Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 февраля 2021 г. N Ф01-16206/20 по делу N А82-3569/2020

Нижний Новгород

25 февраля 2021 г.

Дело N А82-3569/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 25.02.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков,

организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города

Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.10.2020

по делу N А82-3569/2020

по иску муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков,

организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города

Ярославля (ИНН: 7604093410, ОГРН: 1067604080884)

к обществу с ограниченной ответственностью "АРГУС-СПЕКТР ЯРОСЛАВЛЬ"

(ИНН: 7604131496, ОГРН: 1087604007490),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "АРГУС-СПЕКТР ЯРОСЛАВЛЬ" Крылов Кирилл Игоревича,

об изъятии объекта незавершенного строительства

и установил:

муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фона" города Ярославля (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "АРГУС-СПЕКТР ЯРОСЛАВЛЬ" (далее - Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:010101:14439, расположенного по адресу: город Ярославль, Ленинградский проспект, у дома 62, корпус 3, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость - 73 501 000 рублей в соответствии с отчетом N 201141-О, выполненным закрытым акционерным обществом "Ярославский Центр Недвижимости".

Иск основан на пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что после прекращения действия договора аренды, заключенного в целях строительства трехэтажного торгового центра с инженерными коммуникациями, данный объект не достроен.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление) и временный управляющий Общества Крылов Кирилл Игоревич (далее - временный управляющий).

Арбитражный суд Ярославской области решением от 05.10.2020 отказал в удовлетворении иска. Суд не нашел оснований для применения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку договор аренды земельного участка заключен до 01.03.2015, Обществу, равно как и предыдущему собственнику объекта, земельный участок в аренду сроком на три года без торгов для завершения строительства в соответствии со статьей 3 Закона N 137-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.03.2015, не предоставлялся.

Второй арбитражный апелляционный суд определением от 03.12.2020 возвратил апелляционную жалобу Агентства на основании пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Агентство обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт вследствие неправильного применения норм материального права.

Кассатор полагает, что, поскольку ответчик не обращался в уполномоченный орган с заявлением о заключении нового договора аренды до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, он утратил право на предоставление земельного участка в аренду без торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства и данный объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации; на протяжении срока действия аренды земельного участка и фактического его использования ответчик не вносил плату, указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика.

Суд округа удовлетворил ходатайство представителя Агентства о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства Общество и третьи лица не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании постановлений мэра города Ярославля от 03.11.2006 N 3886 и от 19.01.2007 N 161 управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Вега-4" (арендатор) 12.03.2007 заключен договор N 19627-о, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:23:011401:0449, общей площадью 5516 квадратных метров, расположенный по адресу: город Ярославль, Ленинградский проспект, у дома 62, корпус 3, в Дзержинском районе, для строительства трехэтажного торгового центра с инженерными коммуникациями (далее - объект). Срок действия договора определен до 02.11.2009, по окончании которого арендатор продолжил пользование земельным участком.

В соответствии с законом Ярославской области от 06.04.2009 N 18-3 о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, дополнительным соглашением N 1 от 08.02.2010 произведена замена арендодателя на Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области.

Дополнительным соглашением N 2 от 31.10.2011 с согласия арендодателя права и обязанности арендатора переданы Волковой Ирине Львовне.

Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в установленном законом порядке.

Волкова И.Л. 16.02.2011 зарегистрировала право собственности на объект незавершенный строительством со степенью готовности 12 процентов (запись регистрации в ЕГРН N 76-76-18/025/2011-192).

В соответствии с договором купли-продажи от 24.04.2012 незавершенный строительством объект приобрело Общество (запись регистрации права в ЕГРН N 76-76-18/017/2012-166 от 06.06.2012).

Договор аренды земельного участка, в том числе для цели завершения строительства объекта, с Обществом не заключался.

Агентство 23.08.2016 направило Обществу уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 12.06.2007 N 19627-о на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объект не завершен строительством, земельный участок не освобожден, Агентство обратилось с иском об изъятии у Общества объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

На момент рассмотрения дела согласно сведениям из ЕГРН объект имеет готовность 80 процентов.

В соответствии с отчетом N 201141-О, выполненным ЗАО "ЯЦН", рыночная стоимость спорного объекта незавершенного строительства составляет 73 501 000 рублей, которую Агентство просит установить в качестве начальной продажной стоимости.

Как предусмотрено статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ последний вступил в силу с 01.03.2015, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Применение положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей с 01.03.2015, право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01.03.2015.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка N 19627-о заключен с ООО "Вега-4" 12.03.2007 и земельный участок Обществу, равно как и предыдущему собственнику объекта Волковой И.Л., в аренду для завершения строительства в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не предоставлялся, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежат применению и обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Довод заявителя о том, что ответчик не обращался в уполномоченный орган с заявлением о заключении нового договора аренды до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, в связи с чем утратил право на предоставление земельного участка в аренду без торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства и данный объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняется окружным судом как несостоятельный и основанный на неверном толковании названной нормы права. Иное толкование заявителем норм права не может служить основанием для отмены обжалованного решения.

Аргумент заявителя о том, что в период действия договора аренды земельного участка и фактического его использования ответчик не вносил арендную плату, не принимается во внимание, поскольку не относится к предмету спора.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены принятого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Окружной суд не разрешал вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы по причине освобождения кассатора от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.10.2020 по делу N А82-3569/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын