Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 апреля 2021 г. N Ф01-1598/21 по делу N А79-8687/2020

г. Нижний Новгород

27 апреля 2021 г.

Дело N А79-8687/2020

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Кислицына Е.Г.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - товарищества собственников жилья "Солнечный" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.11.2020 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 по делу N А79-8687/2020

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН 1042124001699, ИНН 2124021737)

к товариществу собственников жилья "Солнечный" (ОГРН 1122124000734, ИНН 2124035810)

о взыскании задолженности и неустойки

и установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Солнечный" (далее - Товарищество) о взыскании 7 802 рублей 42 копеек задолженности по арендной плате, возникшей с 01.01.2020 по 31.03.2020, и 42 рублей 44 копеек неустойки, начисленной с 11.01.2020 по 10.03.2020, по договору аренды земельного участка города Новочебоксарска от 28.08.2014 N 54.

Исковые требования основаны на статьях 329, 330 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Товариществом обязанности по внесению арендной платы за пользование земельными участками.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 23.11.2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021, удовлетворил иск. Суды пришли к выводу о доказанности ненадлежащего исполнения обязательства по внесению арендной платы.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Товарищество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить вследствие нарушения норм материального права.

По мнению заявителя, суды неправомерно не применили пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148 (далее - Порядок), из которого следует, что перерасчет арендной платы, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельного участка, возможен в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло такое изменение. Кассатор настаивает на том, что измененная арендная плата подлежит применению с 01.01.2021, то есть с 1 января года, следующим за годом, в котором произошло изменением кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Основаниями для пересмотра судебных актов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита прав, свобод и законных интересов в сфере экономической деятельности (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Управление (арендодатель) и Товарищество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка города Новочебоксарска от 28.08.2014 N 54, по условиям которого арендодатель сдал арендатору на период с 14.07.2014 по 13.06.2019, а арендатор принял во временное владение и пользование (в аренду) земельные участки из земель населенного пункта города Новочебоксарска с кадастровыми номерами:

- 21:02:010215:191, площадью 0,0158 гектара для организации заезда на смежные земельные участки;

- 21:02:010215:190, площадью 0,1153 гектара для содержания и эксплуатации внутриквартальных дорог и тротуаров;

- 21:02:010215:189 площадью 0,0836 гектара для содержания территории и ее благоустройства,

в качественном состоянии, как они есть на момент заключения договора, по акту приема-передачи от 28.08.2014, являющемся неотъемлемой частью договора (пункты 1.1 и 1.2 договора).

Размер арендной платы в соответствии с приложением 1 к договору составлял 24 копейки в месяц (8 копеек за каждый земельный участок). Арендная плата должна была вноситься не позднее 10-го числа текущего месяца, если иные сроки не будут установлены нормативно-правовыми актами (пункт 2.2 договора).

В пункте 2.3 договора стороны согласовали, что размер арендной платы, сроки и порядок внесения арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор в случаях централизованного изменения составляющих расчетной формулы арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики.

Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год.

Основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем это предусмотрено в приложении 1 к договору, являются введенные в действие нормативно-правовые акты.

В случаях, указанных в пункте 2.3 договора, арендодатель вправе направить арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно-правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено в приложении 1 к договору (пункт 2.4 договора).

Истец рассчитал ежемесячную арендную плату в соответствии с подпунктом "г" пункта 1.2 Порядка (в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 N 489), размер которой с 01.01.2020 составил 2600 рублей 34 копейки.

Отказ арендатора от внесения арендной платы в новом размере послужил основанием для обращения истца в суд с иском.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановлением от 19.06.2006 N 148 утвердил Порядок.

Согласно подпункту "г" пункта 1.2 Порядка арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" данного пункта и пункте 1.3 Порядка.

Управление рассчитало арендную плату за спорный период на основании подпункта "г" пункта 1.2 Порядка. Суды проверили расчет и признали верным.

Судебные инстанции установили, что стороны в договоре согласовали обязательность изменения арендной платы с момента официального опубликования в средствах массовой информации нормативно-правовых актов об арендной плате за землю.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 N 489 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. N 148" (далее - Постановление N 489), которым введен пункт 1.2 Порядка опубликовано 25.11.2016, вступило в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Оценив представленные в дело доказательства, суды установили передачу арендодателем арендатору спорных земельных участков, пользование ответчиком в спорный период объектом найма и отсутствие доказательств оплаты за такое использование.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у ответчика задолженности, в связи с чем правомерно удовлетворили иск.

Довод заявителя о необходимости применения нового размера арендной платы с 01.01.2021, как предусмотрено в пункте 2.1 Порядка, отклоняется судом кассационной инстанции в силу следующего.

Согласно второму абзацу пункта 2.1 Порядка при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, не проводится.

В рассмотренном случае в результате издания уполномоченным органом Постановления N 489 произошло изменение механизма расчета размера ежегодной арендной платы за спорные земельные участки, базовым показателем в котором являлась кадастровая стоимость земельных участков. Вопреки мнению ответчика, изменения размера кадастровой стоимости земельных участков в спорный период не произошло.

Таким образом, суды обеих инстанций правомерно не применили к спорным правоотношениям второй абзац пункта 2.1 Порядка.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа применительно к приведенным в кассационной жалобе доводам не установил существенных нарушений судами нижестоящих инстанций норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли бы на исход дела, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому кассационная жалоба Товарищества не подлежит удовлетворению, а обжалованные решение и постановление подлежат оставлению в силе.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.11.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 по делу N А79-8687/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Солнечный" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Е.Г. Кислицын