Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 июня 2021 г. N Ф01-2042/21 по делу N А43-9775/2020

Нижний Новгород

02 июня 2021 г.

Дело N А43-9775/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

при участии представителей

от Приволжской электронной таможни:

Лапиной А.И. (доверенность от 28.12.2020),

от Приволжского таможенного управления:

Лапиной А.И. (доверенность от 04.02.2021),

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы

Приволжской электронной таможни и

Приволжского таможенного управления

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021

по делу N А43-9775/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭС ЭН Си Медикал"

(ИНН: 5903117464, ОГРН: 1155958075921) о признании недействительным отказа Приволжской электронной таможни в корректировке сведений, заявленных в декларации о товаре, формализованного в акте проверки документов и сведений от 27.12.2019 N 10418000/212/27122019/А0259,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжское таможенное управление,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭС ЭН Си Медикал" (далее - Общество, ООО "ЭС ЭН Си Медикал", декларант) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным отказа Приволжской электронной таможни (далее - Таможня, таможенный орган) в корректировке сведений, заявленных в декларации на товары N 10418010/060519/0111930 (далее - ДТ от 06.05.2019), формализованного в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 27.12.2019 N 10418000/212/27122019/А0259.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приволжское таможенное управление (далее - Управление).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 20.11.2020 удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.02.2021 решение суда оставил без изменения.

Таможня и Управление не согласились с принятыми судебными актами и обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами.

Заявители жалоб считают, что суды нарушили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По их мнению, в отношении товара "сиденья для стульев", ранее вывезенного с территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемого под таможенную процедуру реимпорта, с момента регистрации Таможней ДТ у Общества в силу части 1 статьи 175 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) возникла обязанность по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС), в связи с чем, основания для внесения изменений в соответствующие графы ДТ и возврата НДС отсутствуют.

Подробно доводы Таможни и Управления приведены в кассационных жалобах и поддержаны представителем в судебном заседании.

ООО "ЭС ЭН Си Медикал" в отзывах на кассационные жалобы возразило против доводов заявителей жалоб, указав на законность решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, в судебное заседание представителей не направило, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) жалобы рассмотрены без его участия.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Кодекса.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, фирма "Plastic Metal" S.p.A., Италия (продавец) и ООО "ЭС ЭН Си Медикал", Россия (покупатель) 25.04.2017 заключили контракт N I-01/01-17SNC на поставку оборудования (далее - контракт).

В соответствии с дополнительным соглашением от 05.06.2017 N 1 к контракту, на продавца возложена обязанность в срок до 30.06.2017 безвозмездно поставить покупателю образцы изделий: "сиденье для стула маленькое" и "сиденье для стула большое" (далее - образцы изделий).

Общество при ввозе в 2017 году образцов изделий на территорию Российской Федерации поместило их под процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары N 10411080/040717/0010990, уплатив при этом все необходимые таможенные платежи (в том числе НДС по ставке 18 процентов - 43 251 рубль 49 копеек).

Согласно решению Венского международного арбитражного центра VIAC от 15.03.2019 по делу N ARB-5546 о расторжении контракта, ООО "ЭС ЭН Си Медикал" возвратило за свой счет фирме "Plastic Metal" S.p.A. полученные по контракту образцы изделий, поместив их под процедуру экспорта, и вывезло за пределы таможенной территории ЕАЭС по декларации на товары N 10418010/010419/0079502.

Фирма "Plastic Metal" S.p.A. отказалась от приемки образцов изделий, в связи с чем для их возврата Общество составило транспортный заказ на перевозку от 12.04.2019 N 120419, на основании которого 18.04.2019 образцы изделий по транзитной декларации до таможенного поста "Пальниковский" пересекли границу Таможенного союза ЕАЭС через соответствующий пункт пропуска.

ООО "ЭС ЭН Си Медикал" для таможенного оформления образцов выбрало процедуру реимпорта.

Общество 15.04.2019 направило на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - таможенный пост) письменное обращение от 15.04.2019 N 06 о подтверждении соответствия образцов (груза) положениям пункта 2 статьи 236 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), позволяющим поместить образцы под таможенную процедуру реимпорта, одновременно предоставив выписки из книг покупок и продаж, содержащие данные об отсутствии операций по реализации товаров за период с 01.01.2019 по 15.04.2019.

После прибытия груза на таможенный пост "Пальниковский" (25.04.2019), на образцы изделий была оформлена декларация на товары N 10418010/240419/0103675, после чего они помещены под таможенную процедуру реимпорта.

В целях подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру и возмещения и (или) уплаты НДС на товар при вывозе с таможенной территории ЕАЭС, таможенный пост 25.04.2019 направил Обществу запрос о предоставлении документов, которые декларант в установленный срок не представил, в связи с чем таможенный пост отказал в выпуске образцов по декларации на товары N 10418010/240419/0103675.

ООО "ЭС ЭН Си Медикал" 06.05.2019 на таможенный пост подало ДТ от 06.05.2019 для помещения под таможенную процедуру реимпорта товара: "сиденья для стульев; материал всех сидений - полипропилен; изготовлены методом литья; поставляются в качестве бесплатных образцов; предназначены для анализа и доработки конструкции конечных изделий, разработки конструкции ножек для сбора стульев", указав в графе 44 ДТ от 06.05.2019 сведения о декларации на товары N 10418010/010419/0079502, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории ЕАЭС. В графе 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов" ДТ НДС к уплате не заявлен.

В связи с выявленными при проведении проверки ДТ от 06.05.2019 нарушениями в части уплаты таможенных платежей 07.05.2020 таможенный пост направил декларанту требование о корректировке граф 36, 44, 47 ДТ от 06.05.2019 в связи с необходимостью уплаты НДС, в ответ на которое ООО "ЭС ЭН Си Медикал" 15.05.2019 направило форму корректировки ДТ от 06.05.2019, в которой в отношении товара исчислен НДС по ставке 20 процентов. После названной корректировки денежные средства были списаны, а товар выпущен по ДТ от 06.05.2019.

Общество 17.10.2019 обратилось на таможенный пост с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 36, 44, 47 В ДТ от 06.05.2019, с целью возврата уплаченного НДС, по результатам рассмотрения которого Таможня 18.11.2019 приняла решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 06.05.2019.

По результатам проведенной проверки таможенный орган 27.12.2019 принял решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 06.05.2019, формализованное в письме Таможни от 10.01.2020 N 03-01-37/00132 "О направлении документов", с приложением к нему акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10418000/212/271219/А0259 от 27.12.2019.

ООО "ЭС ЭН Си Медикал" не согласилось с решением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьями 2, 127, 235, 236, 358 ТК ЕАЭС, статьями 39, 146, 151, 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу, что Таможня не представила доказательств, свидетельствующих о возникновении у Общества обязанности уплатить НДС при перемещении образцов изделий через границу Таможенного союза ЕАЭС в режиме реимпорта, и удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решения без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под "налогом" понимается налог на добавленную стоимость, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяется в том числе процедура реимпорта (подпункт 12 пункта 2 статьи 127 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 235 ТК ЕАЭС таможенная процедура реимпорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 235 ТК ЕАЭС таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта.

Пунктом 2 статьи 236 ТК ЕАЭС предусмотрено, что условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, под таможенную процедуру реимпорта являются: помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта до истечения трех лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории Союза, или до истечения иного срока, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории Союза, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, неуплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

При помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с НК РФ, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 2 пункта 1 статьи 151 НК РФ).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 151 НК РФ установлено, что при вывозе товаров с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта налог не уплачивается.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, в том числе вывезенных в таможенной процедуре экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Статья 175 Закона N 289-ФЗ поименованная как: "Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, возмещение субсидий и иных выплат" в части первой устанавливает, что в отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате налогов и (или) процентов по ним, а также обязанность по уплате или возмещению субсидий и иных сумм, неуплаченных либо ранее полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

Обязанность по уплате или возмещению сумм, указанных в части 1 настоящей статьи, прекращается у декларанта в случае: уплаты сумм налогов, внутренних налогов, в том числе возвращенных, субсидий и иных сумм в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или совершения иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части второй статьи 175 Закона N 289-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Кодекса).

Суды установили, и материалам дела не противоречит, что под процедуру реимпорта в ДТ Общество задекларировало товар, изначально экспортированный бесплатно по ДТ N 10418010/010419/0079502 и возвращенный на территорию Российской Федерации в силу отказа в принятии товара фирмой "Plastic Metal" S.p.A.

Исследовав и оценив представленные в дело документы в совокупности и взаимосвязи, с учетом того, что Таможня не представила доказательств возврата Обществом в связи с вывозом по ДТ N 10418010/010419/0079502 спорного товара из бюджета каких-либо платежей либо получения в результате вывоза данного товара каких-либо субсидий (иных выплат, льгот, возмещений), при этом иные, предусмотренные частью 2 статьи 236 ТК ЕАЭС условия помещения спорного товара под таможенную процедуру реимпорта соблюдены, следовательно оснований для выставления ООО "ЭС ЭН Си Медикал" требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара у таможенного органа не имелось, Общество надлежащим образом исполнило свои обязательства по уплате НДС при перемещении образцов изделий через таможенную границу ЕАЭС в 2017 году, двойная уплата НДС за перемещение одного и того же товара - образцов изделий действующим законодательством не предусмотрена, суды пришли к обоснованному выводу о том, что при ввозе на территорию Российской Федерации собственного товара в порядке реимпорта объекта налогообложения не возникает, в связи с чем у ООО "ЭС ЭН Си Медикал" отсутствует обязанность по уплате НДС.

При этом суды правильно исходили из того, что при вывозе товара в рамках таможенной процедуры экспорта налогоплательщик не может быть освобожден ни от уплаты НДС по смыслу статей 145, 145.1 НК РФ, ни исключения данной операции из налогообложения в соответствии со статьей 149 НК РФ, ни возврата НДС в связи с экспортом товара.

При указанных обстоятельствах, приняв во внимание, что вынося решение об отказе Обществу во внесении изменений в графы 36, 44, 47 В в ДТ от 06.05.2019, таможенный орган не учел отсутствие у декларанта и заявленного в рамках таможенной процедуры экспорта получателя образцов фирмы "Plastic Metal" S.p.A., цели получения какого-либо положительного экономического эффекта, а также факт отсутствия перехода права собственности на перемещаемые образцы, суды правомерно признали недействительным отказ Таможни в корректировке сведений, заявленных в графах 36, 44, 47 ДТ от 06.05.2019, формализованный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 27.12.2019 N 10418000/212/27122019/А0259, и обязали таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем корректировки сведений заявленных в графах 36, 44, 47 ДТ от 06.05.2019, а также возвратить в адрес ООО "ЭС ЭН Си Медикал" излишне уплаченный НДС в размере 42 790 рублей 65 копеек.

Доводы Таможни и Управления не свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 288 Кодекса оснований для отмены принятых судебных актов и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 Кодекса не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационным жалобам не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявители освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А43-9775/2020 оставить без изменения, кассационные жалобы Приволжской электронной таможни и Приволжского таможенного управления - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова