Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 июня 2021 г. N Ф01-2197/21 по делу N А79-5373/2020

Нижний Новгород

09 июня 2021 г.

Дело N А79-5373/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от общества с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр":

Диваевой А.В. (доверенность от 11.01.2021),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.09.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021

по делу N А79-5373/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Полигон"

(ОГРН: 1092132000113, ИНН: 2103904611)

к обществу с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр"

(ОГРН: 1142130001430, ИНН: 2130132322)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Полигон" (далее - ООО "Полигон", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр" (далее - ООО "МВК "Экоцентр", региональный оператор) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.06.2019 N 8 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, на территории Шемуршинского муниципального района.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 01.09.2020 отказал в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 решение суда оставлено без изменения.

ООО "МВК "Экоцентр" согласилось с резолютивной частью судебных актов, но посчитало, что мотивировочная часть решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций должна быть изменена, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению заявителя жалобы, суды сделали неправильный вывод об установлении графиком вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) периодичности их вывоза. По мнению ООО "МВК "Экоцентр", указание в мотивировочной части судебных актов на нарушение графика вывоза ТКО, а не пункта 2.4.1 контракта, противоречит действующему законодательству, поскольку стороны не подписывали дополнительное соглашение к контракту как об изменении периодичности вывоза ТКО, так и о дополнении контракта графиком вывоза ТКО.

Подробно доводы ООО "МВК "Экоцентр" изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

ООО "Полигон" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами ООО "МВК "Экоцентр" в указанной части.

ООО "Полигон", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах приведенных доводов.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО "МВК "Экоцентр" является региональным оператором по осуществлению транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики.

ООО "МВК "Экоцентр" (заказчик) и ООО "Полигон" (исполнитель) по результатам проведения аукциона в электронной форме 10.06.2019 заключили контракт N 8 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, на территории Шемуршинского муниципального района (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта исполнитель принял на себя обязательства оказать заказчику услуги в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные исполнителем услуги.

Пунктом 2.4.1 контракта определено, что периодичность вывоза из мест накопления ТКО устанавливается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64.

В соответствии с пунктом 2.15 контракта исполнитель обязуется обеспечить вывоз ТКО в соответствии с графиком транспортирования ТКО и маршрутами транспортирования ТКО.

Пунктом 6.1 контракта определен срок оказания услуг - с момента заключения контракта по 31.05.2021.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в том числе, если исполнитель неоднократно нарушил сроки оказания услуг, предусмотренные контрактом (пункт 12.5 контракта).

ООО "МВК "Экоцентр" 28.05.2020 приняло решение о расторжении контракта.

ООО "Полигон", полагая, что решение регионального оператора об одностороннем отказе от исполнения контракта является незаконным, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Руководствуясь статьями 421, 422, 450.1, 779, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии установил нарушение Обществом периодичности вывоза ТКО и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 Кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 450.1 Кодекса сторона, которой Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 782 Кодекса определено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016, существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются, в том числе периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что представленный в дело график вывоза ТКО по сельским поселениям Шемуршинского района, согласован главой администрации Шемуршинского района Денисовым В.В., генеральным директором ООО "МВК "Экоцентр" Лагуновским В.В. и генеральным директором ООО "Полигон" Уфуковым Ф.П.

В решении о расторжении контракта указано, что 13.09.2019 в адрес регионального оператора поступила жалоба, что по адресу: Чувашская Республика, Шемуршинский район, деревня Яблоновка, улица Центральная, дома 3, 18, 24, 10.09.2019, 24.09.2019 не оказана соответствующая услуга. Заезд был осуществлен только один раз вне графика и вывоз ТКО осуществлялся только у одного дома там, где производился безконтейнерный сбор. В сентябре 2019 года ТКО не вывозилось, тем самым был полностью нарушен график вывоза ТКО согласно условиям контракта.

ООО "Полигон" указало, что в сентябре 2019 года был организован мешковый сбор. По заявке Чукальского сельского поселения в устной форме вывоз ТКО осуществлен 19.09.2019, в последующем производился два раза в месяц по графику. Согласно графику вывоза ТКО по сельским поселениям Шемуршинского района, согласованному сторонами, в Чукальском сельском поселении вывоз ТКО производится по вторникам во вторую и четвертую недели месяца.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суды верно установили, что ООО "Полигон" в сентябре 2019 года нарушило график вывоза ТКО.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений статьи 421 Кодекса и приняв во внимание, что стороны в пункте 2.15 контракта предусмотрели обеспечение вывоза ТКО в соответствии с графиком транспортирования ТКО, указание судами первой и апелляционной инстанций в мотивировочной части на нарушение Обществом графика вывоза ТКО не противоречит материалам дела и соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы ООО "МВК "Экоцентр" не свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятых судебных актов и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.09.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу N А79-5373/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова