Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июля 2021 г. N Ф01-2780/21 по делу N А39-8930/2020

Нижний Новгород

06 июля 2021 г.

Дело N А39-8930/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2021 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Александровой О.В., Когута Д.В.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Майорова В.С. (доверенность от 11.05.2021 N 13),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

акционерного общества "КС БАНК"

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.12.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021

по делу N А39-8930/2020

по заявлениям акционерного общества "КС БАНК"

ИНН: 7707179242, ОГРН: 1021300000072), конкурсного управляющего

общества с ограниченной ответственностью "Мордовстройтранс 2"

Кузнецова Александра Николаевича

о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной

антимонопольной службы по Республике Мордовия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Мехснаб",

Морозов Александр Владимирович,

и установил:

акционерное общество "КС БАНК" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконными решения от 17.08.2020 N 575 и предписания от 17.08.2020 N 96 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Управление) (дело N А39-8930/2020).

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Мордовстройтранс 2" (далее - Общество) Кузнецов Александр Николаевич (далее - Конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения от 17.08.2020 N 575 и предписания Управления от 17.08.2020 N 96 (дело N А39-8931/2020).

Определением от 12.10.2020 дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен N А39-8930/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Мехснаб" (далее - ООО "Мехснаб") и Морозов А. В.

Решением суда от 21.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 решение суда оставлено без изменения.

Банк не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Поскольку Банк, как залоговый кредитор, выразил намерение оставить предмет залога за собой и перечислил необходимые денежные средства, конкурсный управляющий, действуя в соответствии с пунктом 4.2 статьи 138 Закона N 127-ФЗ, правомерно завершил торги. Основания для принятия решения и предписания у Управления отсутствовали. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Управление в отзыве и представитель в судебном заседании отклонили доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, отзывы на кассационную жалобу не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность принятых Арбитражным судом Республики Мордовия и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, решением Арбитражного суда Московской области от 19.06.2019 по делу N А41-47570/2018 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Кузнецов А.Н.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.02.2019 требования Банка в сумме 506 162 рублей 43 копеек включены в реестр требований кредиторов Общества как требования кредитора, обеспеченные залогом имущества должника - крана башенного КБ-408, заводской N 1131, N К-1621-К, 1993 года выпуска.

Конкурсный управляющий, являясь организатором торгов, в газете "Коммерсант" от 11.06.2020 N 52030358873, а также на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ от 03.06.2020 N 5058646 опубликовал объявление о проведении открытых торгов посредством публичного предложения на сайте https//bancrot.cdtr.ru/ по продаже имущества должника.

Предметом торгов по лоту N 2 являлся кран башенный КБ-408, заводской N 1131, N К-1621-К, 1993 года выпуска.

Согласно информационному сообщению дата и время начала подачи заявок 17.06.2020 12-00 часов, дата и время окончания подачи заявок 04.09.2020 14-00 часов.

Начальная цена - 877 200 рублей 30 копеек, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществлялось последовательно через каждые 5 календарных дней на 10 процентов от цены предыдущего периода. Минимальная цена снижения 25,42 процента от начальной цены лота.

03.08.2020 в 09 часов 27 минут в девятом периоде снижения цены (с 29.07.2020 13:20:00 по 03.08.2020 13:20:00) Банк направил Конкурсному управляющему заявление об оставлении предмета залога за собой. Одновременно на специальный счет должника Банк перечислил 67 969 рублей 07 копеек.

На момент направления заявления и перечисления денежных средств заявки на участие в торгах от третьих лиц отсутствовали, при этом время девятого периода не истекло.

В тот же день 03.08.2020 Банк направил Конкурсному управляющему запрос о размере денежных средств, подлежащих перечислению на специальный банковский счет должника в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 138 Закона N 127-ФЗ, а также в качестве возмещения расходов по проведению торгов.

Банк 07.08.2020 на специальный банковский счет должника перечислил 52 670 рублей 02 копейки, включающие в себя компенсацию расходов на проведение торгов, а также дополнительные денежные средства, подлежащие перечислению на специальный банковский счет должника в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 138 Закона N 127-ФЗ.

Конкурсный управляющий завершил торги (извещение от 10.08.2020 N 314270).

В Управление 07.08.2020 поступила жалоба ООО "Мехснаб" на действия Конкурсного управляющего при проведении названных торгов.

По итогам рассмотрения жалобы Управление вынесло решение от 17.08.2020 N 575, которым признало жалобу на действия организатора торгов (Конкурсного управляющего) при организации торгов по продаже имущества должника Общества (извещение в ЕФРСБ N 5058646) обоснованной.

Конкурсному управляющему выдано предписание, обязывающее в срок до 04.09.2020 отменить сообщение о завершение торгов, совершить действия по проведению процедуры торгов посредством публичного предложения.

Банк и Конкурсный управляющий оспорили решение и предписание Управления в судебном порядке.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), Закона N 127-ФЗ, суд первой инстанции признал законным и обоснованным оспариваемые решение и предписание и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В статье 18.1 Закона N 135-ФЗ установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, и в случае, если жалоба признана обоснованной, принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 данного закона.

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 23 Закона N 135-ФЗ антимонопольный орган выдает организатору торгов обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов.

В статье 20.3 Закона N 127-ФЗ установлено, что арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Правила проведения торгов по продаже имущества организаций, признанных банкротами, регламентированы статьями 110, 138 Закона N 127-ФЗ и Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 N 495 (далее - Порядок N 495).

В силу части 4 статьи 138 Закона N 127-ФЗ продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 данного закона, и с учетом положений данной статьи.

В части 4.2 статьи 138 Закона N 127-ФЗ предусмотрено право конкурсного кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, в ходе торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения оставить предмет залога за собой. Конкурсный кредитор вправе оставить предмет залога за собой в ходе торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения на любом этапе снижения цены такого имущества, при отсутствии заявок на участие в торгах по цене, установленной для этого этана снижения цены имущества.

Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, при оставлении предмета залога за собой в ходе торгов по продаже имущества посредством публичного предложения обязан перечислить денежные средства в размере, определенном в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи, на специальный банковский счет в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи. Денежные средства перечисляются одновременно с направлением конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой.

С даты поступления денежных средств на специальный банковский счет и получения арбитражным управляющим заявления об оставлении предмета залога за собой торги по продаже предмета залога посредством публичного предложения подлежат завершению.

По смыслу положений части 4.2 статьи 138 Закона N 127-ФЗ в их взаимосвязи торги по продаже предмета залога посредством публичного предложения подлежат завершению не только при подаче залоговым кредитором соответствующего заявления, но и в случае отсутствия заявок на участие в торгах в течение всего этапа торгов.

Суды установили, что в рассматриваемом случае Банк 03.08.2020 в 09 часов 27 минут (до истечения девятого периода приема заявок) направил Конкурсному управляющему заявление об оставлении предмета залога за собой. Впоследствии на специальный счет должника Банк перечислил денежные средства в сумме 67 969 рублей 07 копеек, что меньше, чем 20 процентов от стоимости предмета залога на девятом этапе приема заявок; фактически соответствовало цене предложения десятого периода приема заявок.

В соответствии с информацией, представленной оператором электронных торгов (от 12.08.2020 N 4859), на девятом периоде приема заявок (с 29.07.2020 13:20:00 по 03.08.2020 13:20:00) поступило две заявки участников: 1) 03.08.2020 11:14:51 (порядковый номер 1): Морозов А.В., ИНН 772501913168; предложение о цене имущества - 396 000 рублей 00 копеек, задаток уплачен; 2) 03.08.2020 13:19:04 (порядковый номер 2): ООО "Мехснаб", ИНН 4345183970, ОГРН 1074345027998: предложение о цене имущества - 401 666 рублей, задаток уплачен.

Таким образом, на девятом этапе снижения цены поступили две заявки, участники данного периода предложили цену выше той, которая была установлена для данного этапа (377 605 рублей 97 копеек).

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суды пришли к выводу об отсутствии у Конкурсного управляющего оснований для завершения торгов по заявлению Банка. Действия организатора торгов не обеспечили достижение цели продажи имущества в процедуре несостоятельности (банкротства), состоящей в реализации имущества по наиболее высокой цене для удовлетворения требований кредиторов должника.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали заявителям в удовлетворении заявленных требований. Оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.

Ссылка заявителя на судебную практику по другим делам отклоняются, поскольку в них суды исходили из иных конкретных обстоятельств, не тождественных обстоятельствам рассмотренного дела.

Арбитражный суд Республики Мордовия и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в сумме 1500 рублей относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.12.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 по делу N А39-8930/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "КС БАНК" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "КС БАНК" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 20.04.2021 N 136705.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Башева

Судьи

О.В. Александрова Д.В. Когут