|
13 сентября 2021 г.
|
Дело N А79-1334/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 13.09.2021.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шемякиной О.А.,
судей Когута Д.В., Новикова Ю.В.,
без участия представителей
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19.01.2021 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021
по делу N А79-1334/2020
по иску общества с ограниченной ответственностью "Вид"
(ИНН: 2130196238, ОГРН: 1172130017553)
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН: 2129056035, ОГРН: 1042129024112)
о признании недействительным отказа от договора, взыскании денежных средств,
по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии к обществу с ограниченной ответственностью "Вид" и
закрытому акционерному обществу "Сбербанк-Автоматизированная система торгов"
о взыскании денежных средств,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии, общество с ограниченной ответственностью "ТопФрейм Оценка",
общество с ограниченной ответственностью "Коллегия эксперт",
общество с ограниченной ответственностью "ГРАД-Оценка",
и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Вид" (далее - ООО "Вид") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление) о признании незаконными действий по расторжению контракта и о взыскании 398 541 рубля 66 копеек долга.
Управление обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными государственных контрактов от 22.04.2019 N 44 и от 03.07.2019 N 73; применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с ООО "Вид" 573 783 рублей 70 копеек, уплаченных в счет исполнения спорных контрактов; о взыскании с закрытого акционерного общества "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" (далее - ЗАО "Сбербанк-АСТ") 573 783 рублей 70 копеек.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии, общество с ограниченной ответственностью "ТопФрейм Оценка", общество с ограниченной ответственностью "Коллегия эксперт", общество с ограниченной ответственностью "ГРАД-Оценка".
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19.01.2021 первоначальный иск удовлетворен частично: с Управления в пользу ООО "Вид" взыскано 398 541 рубль 66 копеек долга; в удовлетворении остальной части иска и встречного иска отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 решение суда оставлено без изменения.
Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и неполно выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Управление утверждает, что ООО "Вид" в нарушение правил участия в торгах, установленных действующим законодательством, представило на электронную площадку ЗАО "Сбербанк-АСТ" документы, отражающие недостоверную информацию, которая способствовала признанию его победителем торгов и заключению контракта (учредитель ООО "Вид" Савинов Владимир Сергеевич включен в реестр недобросовестных поставщиков). По мнению заявителя, расторжение контракта в одностороннем порядке не является препятствием для признания такой сделки недействительной; признание государственного контракта ничтожной сделкой свидетельствует о выполнении ООО "Вид" работ в отсутствие государственного контракта, поэтому уплаченные в счет исполнения контрактов денежные средства подлежат возврату. Управление полагает, что требование ООО "Вид" о взыскании 398 541 рубля 66 копеек в рамках оказания услуг по государственному контракту от 03.07.2019 N 73-ГК/А является необоснованным, поскольку услуги по изготовлению 237 отчетов об определении рыночной стоимости объектов арестованного имущества не имели для Управления потребительской ценности (не были использованы в ходе исполнительных производств).
Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.
Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в обжалуемой части в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, Управление (заказчик) и ООО "Вид" (оценщик) на основании итогов электронного аукциона (протокол от 10.04.2019) заключили государственный контракт от 22.04.2019 N 44-ГК/А, в соответствии с которым оценщик по поручению заказчика принимает на себя обязательства по оказанию услуг заказчику по оценке арестованного имущества и имущественных прав юридических и (или) физических лиц с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства.
Стоимость контракта составляет 300 000 рублей, НДС не облагается. В цену контракта включена стоимость услуг с учетом расходов, возникающих при проведении оценки (выезд на осмотр, почтовые расходы), включаемые в тарифы стоимости услуг по проведению оценки независимо от местонахождения объекта оценки, а также расходы на страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и иных обязательных платежей (пункт 2.1 контракта N 44-ГК/А).
В силу пунктов 2.3, 2.4 контракта N 44-ГК/А оплата по контракту осуществляется в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком актов оказанных услуг за счет денежных средств федерального бюджета Российской Федерации по безналичному расчету платежными поручениями, путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет оценщика.
В соответствии с пунктом 4.1 контракта N 44-ГК/А поручение на проведение оценки оценщик получает от заказчика в форме постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста-оценщика. Срок оказания услуг - с момента заключения государственного контракта до 31.12.2019.
Согласно актам приема-сдачи работ в мае - октябре 2019 года ООО "Вид" оказало Управлению услуги на общую сумму 299 505 рублей 05 копеек.
Управление уплатило указанную сумму.
В связи с уменьшением предусмотренного государственным контрактом объема оказываемых оценщиком услуг стороны подписали дополнительное соглашение N 2 к контракту N 44-ГК/А, определив стоимость контракта в размере 299 505 рублей 05 копеек.
Управление 04.06.2019 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru разместило извещение N 0115100002619000050 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению оценки имущества, арестованного в процессе исполнительного производства, для нужд Управления с начальной (максимальной) ценой контракта в размере 700 000 рублей.
На основании раздела 4.1 документации об электронном аукционе, заказчиком в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено требование к участникам закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, участника закупки - юридического лица.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.06.2019 заявка ООО "Вид" признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.
Управление (заказчик) и ООО "Вид" (оценщик) на основании итогов электронного аукциона (протокол от 19.06.2019) заключили государственный контракт от 03.07.2019 N 73-ГК/А, в соответствии с которым оценщик по поручению заказчика принимает на себя обязательства по оказанию услуг заказчику по оценке арестованного имущества и имущественных прав юридических и (или) физических лиц с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства.
Стоимость контракта составляет 700 000 рублей, НДС не облагается. В цену контракта включена стоимость услуг с учетом расходов, возникающих при проведении оценки (выезд на осмотр, почтовые расходы), включаемые в тарифы стоимости услуг по проведению оценки не зависимо от местонахождения объекта оценки, а также расходы на страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и иных обязательных платежей (пункт 2.1 контракта N 73-ГК/А).
В силу пунктов 2.3, 2.4 контракта N 73-ГК/А оплата по контракту осуществляется в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком актов оказанных услуг за счет денежных средств федерального бюджета Российской Федерации по безналичному расчету платежными поручениями, путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет оценщика.
В соответствии с пунктом 4.1 контракта N 73-ГК/А поручение на проведение оценки оценщик получает от заказчика в форме постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста-оценщика. Срок оказания услуг - с момента заключения государственного контракта до 31.12.2019.
Согласно актам приема-сдачи работ в июле - ноябре 2019 года ООО "Вид" оказало Управлению услуги на общую сумму 660 773 рубля 62 копейки.
Управление произвело оплату в размере 262 231 рубля 96 копеек.
Заказчик, сославшись на предоставление оценщиком недостоверной информации о соответствии требованиям, установленным в документации, и принял решение от 05.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта N 73-ГК/А.
ООО "Вид" посчитало отказ от исполнения контракта незаконным и обратилось в арбитражный суд с иском.
Управление обратилось в арбитражный суд со встречным иском о признании государственных контрактов N 44-ГК/А и 73-ГК/А недействительными, применении последствия недействительности сделок в виде взыскания с ООО "Вид" 573 783 рублей 70 копеек, уплаченных в счет исполнения спорных контрактов, а также о взыскании 573 783 рублей 70 копеек с ЗАО "Сбербанк-АСТ".
Руководствуясь статьями 1, 10, 166, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 24, 31, 48, 50, 51, 53, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводам о наличии оснований для взыскания с Управления в пользу ООО "Вид" спорной суммы долга и об отсутствии оснований для признания незаконными действий по расторжению контракта, поэтому удовлетворил иск ООО "Вид" частично. Отказав Управлению в удовлетворении встречного иска, суд исходил из отсутствия правовых оснований для признания контрактов недействительными, а также применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с ООО "Вид" денежных средств, оплаченных в счет исполнения спорных контрактов, и о взыскании денежных средств с ЗАО "Сбербанк-АСТ".
Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 59, 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу пункта 1 статьи 166 Кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании пункта 1 статьи 167 Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 Кодекса).
В пункте 70 постановления Пленума Вер
