Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 сентября 2021 г. N Ф01-4061/21 по делу N А28-5882/2020

Нижний Новгород

16 сентября 2021 г.

Дело N А28-5882/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.09.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" на решение Арбитражного суда Кировской области от 24.01.2021 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А28-5882/2020

по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" (ОГРН: 1024300571900, ИНН: 4305004180)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кировской области (ОГРН: 1044301509350, ИНН: 4303001233)

об обязании возвратить переплату по налогам и пени

и установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кировской области (далее - Инспекция) о возврате переплаты по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 32 140 рублей, налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 247 343 рублей 56 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 10 381 рубля 78 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 24.01.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права. По мнению Учреждения, им не был нарушен срок для подачи заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога и пени, поскольку в 2019 году Инспекция производила зачеты за счет имеющейся переплаты.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу возразила относительно доводов Учреждения, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц.

Приложенные к отзыву дополнительные документы подлежат возвращению Инспекции, поскольку сбор доказательств, их исследование и оценка на стадии кассационного производства не допускаются в силу ограничений, установленных в статьях 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, 17.11.2010 Учреждение уплатило в бюджет пени по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 78 675 рублей 95 копеек, 27.12.2010 - налог на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 1 021 500 рублей, 29.12.2010 - налог на прибыль в федеральный бюджет в сумме 113 500 рублей.

По состоянию на 01.01.2012 у Учреждения числилась переплата по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 268 212 рублей 98 копеек, по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 41 225 рублей, пени по НДС в размере 10 546 рублей 50 копеек.

Учреждение 07.10.2014 обратилось в Инспекцию с заявлением от 24.09.2014 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль: в бюджет субъекта Российской Федерации - в размере 268 212 рублей 98 копеек, в федеральный бюджет - в размере 41 225 рублей, пени по НДС в размере 10 546 рублей 50 копеек.

Инспекция решением от 17.10.2014 N 177 отказала Учреждению в возврате указанных сумм в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

Учреждение 01.03.2016 направило в Инспекцию письмо о зачете излишне уплаченных сумм налога на прибыль, пени по НДС.

Инспекция решением от 21.03.2016 N 123 отказала Учреждению в осуществлении зачета (возврата) налогов и пеней в связи с истечением трехлетнего срока.

В период с 2015 по 2019 годы Инспекция провела зачеты сумм налога на прибыль и пеней по НДС в счет уплаты соответствующих налогов и пеней, так как исчисленные в представленных декларациях налоги Учреждение в установленный срок и в полном объеме не уплачивало, в результате переплата уменьшилась и составила: по налогу на прибыль, в федеральный бюджет, 32 140 рублей, по налогу на прибыль, в бюджет субъекта Российской Федерации, 247 343 рубля 56 копеек, по пеням по НДС 10 381 рубль 78 копеек.

Учреждение 27.02.2020 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль: в федеральный бюджет - в размере 32 140 рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации - в размере 247 343 рублей 56 копеек, пеней по НДС в размере 10 381 рубля 78 копеек.

Инспекция решениями от 24.03.2020 N 77, N 78, N 79 отказала Учреждению в возврате указанных сумм налога и пеней в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области решением от 08.05.2020 оставило жалобу Учреждения на решения Инспекции без удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 21, 78 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу о том, что Учреждение пропустило трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога и пеней.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

На основании пункта 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 статьи 78 Кодекса).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О следует, что пропуск данного срока не препятствует обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского иска или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Кодекса" при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Кодекса определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Суды установили и стороны не отрицали, что налог на прибыль и пени по НДС Учреждение уплатило в 2010 году.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, приняв во внимание, что с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль и пеней по НДС Учреждение обращалось в Инспекцию 07.10.2014 и 27.02.2020, следовательно, об излишней уплате достоверно ему было известно в 2014 году, суды пришли к правильному выводу о том, что налогоплательщик пропустил трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога и пеней.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод Учреждения о том, что им не был нарушен срок для подачи заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога и пени, поскольку в 2019 году Инспекция производила зачеты за счет имевшейся переплаты, отклоняется судом округа, так как данный факт не свидетельствует о том, что моментом, когда налогоплательщик узнал об излишней уплате им налога на прибыль и пеней по НДС, является дата осуществления зачетов.

С учетом изложенного суды обоснованно отказали Учреждению в удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 24.01.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А28-5882/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова