Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 сентября 2021 г. N Ф01-4211/21 по делу N А38-6940/2020

г. Нижний Новгород

27 сентября 2021 г.

Дело N А38-6940/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.09.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл: Егорова А.С. (доверенность от 10.08.2021)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арслан" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.01.2021 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу N А38-6940/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арслан" (ИНН: 1207001267, ОГРН: 1021200768082)

о признании незаконными сообщений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Марий Эл от 01.07.2020,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Арслан" (далее - ООО "Арслан", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, о признании незаконными сообщений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Марий Эл (далее - Инспекция, налоговый орган) от 01.07.2020 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Правила N 576), за апрель и май 2020 года и обязании Инспекции включить Общество в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее - Управление).

Решением суда от 25.01.2021 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 решение суда оставлено без изменения.

ООО "Арслан" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, Инспекция неправомерно отказала Обществу в предоставлении мер государственной поддержки, установленных для отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Обществом соблюдены все условия и требования, предъявляемые для получателей субсидии. Санаторно-курортная деятельность, соответствующая коду 86.90.4 ОКВЭД, является для ООО "Арслан" основной. При рассмотрении настоящего спора суды не исследовали и не дали оценку фактически осуществляемому Обществом виду деятельности.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Управление в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы Общества.

В суд округа на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от Управления поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве. Управление просило произвести замену заинтересованного лица по делу - Инспекции на Управление в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Рассмотрев ходатайство и представленные в его обоснование документы, суд округа счел возможным произвести замену заинтересованного лица в порядке, установленном в статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество направило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы. Ходатайство рассмотрено судом округа и отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Республики Марий Эл и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "Арслан" 30.06.2020 обратилось в Инспекцию с заявлением о предоставлении субсидии, предусмотренной Правилами N 576, за апрель и май 2020 года.

Инспекция в письмах от 01.07.2020 сообщила ООО "Арслан" об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной Правилами N 576, в связи с тем, что Общество осуществляет деятельность в отрасли, которая не относится к Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными сообщений Инспекции от 01.07.2020.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" и Правилами N 576, Арбитражный суд Республики Марий Эл пришел к выводу о наличии у Инспекции правовых оснований для отказа Обществу в предоставлении субсидии, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 Правил N 576 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

На основании пункта 3 Правил N 576 условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление);

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень).

Суды установили, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 основным видом деятельности ООО "Арслан" являлась деятельность по производству меховых изделий (код 14.20 ОКВЭД).

Данный вид деятельности в Перечне не обозначен.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что Общество не соответствовало условиям, определенным Правилами N 576, для получения мер государственной поддержки.

Фактическое осуществление юридическим лицом деятельности в сфере, которая включена в Перечень, равно как и изменение основного вида деятельности после 01.03.2020, не являются обстоятельствами, которые свидетельствуют о наличии оснований для предоставления Обществу субсидии по Правилам N 576.

На основании изложенного суды правомерно отказали ООО "Арслан" в удовлетворении заявленного требования.

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном толковании Правил N 576, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя. Излишне уплаченная за рассмотрение кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 48, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл об осуществлении процессуального правопреемства удовлетворить.

Произвести замену заинтересованного лица по делу N А38-6940/2020 Арбитражного суда Республики Марий Эл - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Марий Эл на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (ИНН: 1215098862, ОГРН: 1041200433669).

Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.01.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу N А38-6940/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арслан" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Арслан" из федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 03.08.2021 N 448.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова