Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 марта 2022 г. N Ф01-767/22 по делу N А43-11999/2021

Нижний Новгород

31 марта 2022 г.

Дело N А43-11999/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.03.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021

по делу N А43-11999/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

(ИНН: 7734600480, ОГРН: 1137746342634)

к обществу с ограниченной ответственностью "НСК-Приволжье"

(ИНН 5263071480, ОГРН 1085263006950)

о взыскании 14 949 рублей 79 копеек

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - ООО "МСК-НТ", Региональный Оператор) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НСК-Приволжье" (далее - ООО "НСК-Приволжье", Общество) о взыскании 14 949 рублей 79 копеек.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 11.10.2021 отказал в удовлетворении исковых требований.

Постановлением апелляционного суда от 16.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

Региональный оператор не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), заявитель считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. По его мнению, Региональным оператором начиная с 01.01.2019 ответчику надлежащим образом оказывалась услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор считается заключенным в силу обязательных указаний закона, в связи с чем Общество обязано оплатить оказанные услуги.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Определением от 23.03.2022 суд округа перенес дату и время рассмотрения кассационной жалобы Общества на 30.03.2022 на 14 часов 30 минут.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО "МСК-НТ" на основании заключенного в 2018 году соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области, заключенного по результатам конкурентных процедур с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности N 7.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к выполнению своих функций.

Региональный оператор опубликовал уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, являющегося публичной офертой в официальных источниках.

Истец и ответчик не подписали договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Актами обследования от 17.02.2020, от 25.03.2021, проведенного Региональным оператором в отношении объекта потребителя по обращению с ТКО, расположенного по адресу: город Арзамас, улица Пландина, дом 2, установлено, что правообладателем объекта является ООО "НСК- Приволжье", ИНН 5263071480. Указанными актами установлены сведения о виде деятельности - магазин продуктов, в акте от 25.03.2021 отражен период осуществления деятельности - с 01.01.2020 по 25.03.2021, актом от 17.02.2020 установлена площадь 80 квадратных метров; потребитель отказался от подписи акта.

ООО "МСК-НТ" посчитало, что с января 2019 года по декабрь 2020 года оказало Обществу услуги по вывозу ТКО на сумму 14 076 рублей 27 копеек, что отражено актах об оказании услуг, подписанных в одностороннем порядке.

В связи с неоплатой Обществом оказанных услуг ООО "МСК-НТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Закона N 89-ФЗ, Правилами N 1156, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленного требования.

Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В пункте 5 Правил N 1156 определено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (11) Правил N 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

На основании пункта 8 (15) Правил N 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор указывает, что в период с января 2019 года по декабрь 2020 года оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО по адресу: город Арзамас, улица Пландина, дом 2.

Вместе с тем суды установили и материалами дела не противоречит, что согласно выписке из ЕГРЮЛ адресом местонахождения ООО "НСК-Приволжье" является город Нижний Новгород, улица Максима Горького, дом 250, помещения 5, 8 (дата внесения записи в ЕГРИП 08.10.2014); сведений о наличии филиала Общества по указанному истцом адресу обследования (город Арзамас, улица Пландина, дом 2,) в выписке из ЕГРЮЛ не содержится.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что ответчик являлся правообладателем (законным владельцем) помещения магазина продуктов по адресу: город Арзамас, улица Пландина, дом 2, в период с 01.01.2020 по 25.03.2021 осуществлял в этом помещении свою деятельность и являлся отходообразователем, осуществляя складирование образующихся коммунальных отходов в местах их накопления, расположенных по указанному адресу, Региональный оператор в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды сделали вывод о том, что истцом не подтвержден факт оказания услуг, представленные документы в доказательство фактического оказания услуг не отражают осуществление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами именно в отношении ответчика.

Суды правильно посчитали, что акты осмотра от 17.02.2020 и 25.03.2021 не могут служить надлежащим доказательством осуществления Обществом деятельности по указанному адресу в спорный период, поскольку являются односторонними, составленными за пределами периода взыскания, и не содержат данных о сотруднике потребителя, в присутствии которого составлены, сопутствующих осмотру фотоматериалов также не имеется.

Представленные истцом в материалы дела акты оказанных услуг не могут служить подтверждением факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, так как потребителем не подписаны.

Кроме того, данные акты оказанных услуг за период с января по декабрь 2020 года направлены в адрес Общества лишь 26.03.2021.

Каких-либо иных доказательств, которые однозначно подтверждали осуществление ООО "НСК-Приволжье" деятельности в указанном магазине в спорный период, в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды установили, что факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период Региональным оператором не доказан, в связи с чем обосновано отказали последнему в удовлетворении требования о взыскании с Общества задолженности в заявленном размере.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 по делу N А43-11999/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова