Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 марта 2022 г. N Ф01-983/22 по делу N А28-7231/2021

Нижний Новгород

31 марта 2022 г.

Дело N А28-7231/2021

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Шутиковой Т.В.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления

Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области"

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 по делу N А28-7231/2021 Арбитражного суда Кировской области

по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области"

(ИНН: 4341017869, ОГРН: 1024300750660)

о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления

Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской

области (межрайонное) (ИНН: 4312153112, ОГРН: 1164350080696)

и установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" (далее - Колония) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) (далее - Фонд, Управление) от 22.04.2021 N 053S19210002394 о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года (с типом "дополняющая").

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Колония не согласилась с постановлением апелляционного суда и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно применил нормы материального права. По его мнению, Колония самостоятельно выявила и устранила допущенную ошибку в отношении застрахованного лица, представив исправленные сведения, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения ее к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации". Заявитель обращает внимание на то, что в уведомлении Фонда не указано конкретное застрахованное лицо, на которое не имеется сведений.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, 07.10.2020 и 13.10.2020 Колония представила в Фонд сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", в отношении 589 застрахованных лиц по форме СЗВ-М "исходная" за сентябрь 2020 года.

Колония 08.02.2021 представила в Фонд "дополняющую" форму СЗВ-М за сентябрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица, который не был отражен в первоначальных сведениях.

По факту выявленного нарушения Управление составило акт от 12.03.2021 N 053S18210001543 и вынесло решение от 22.04.2021 N 053S19210002394 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей.

Колония не согласилась с решением Фонда и обжаловала его в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, Арбитражный суд Кировской области признал незаконным принятое Фондом решение и удовлетворил заявленное требование.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что Колония своевременно представила исходные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, однако допустила ошибку, указав в них застрахованное лицо - Никитина Дмитрия Евгеньевича (страховой номер 146-268-759 96), в то время как должен был быть указан Никитин Дмитрий Евгеньевич (страховой номер 179-090-140 83).

В связи с этим Фонд направил страхователю уведомление от 15.01.2021, содержащее указание в том числе на названную ошибку. Уведомление получено Колонией 18.01.2021.

Дополнительные сведения о Никитине Дмитрии Евгеньевиче (страховой номер 179-090-140 83) страхователь представил в Фонд 08.02.2021, а 19.02.2021 - отменяющие сведения на Никитина Дмитрия Евгеньевича (страховой номер 146-268-759 96).

Таким образом, страхователь устранил ошибку по истечении пятидневного срока со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, поэтому Управление правомерно привлекло его к ответственности, предусмотренной в части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах апелляционный суд обоснованно отказал Колонии в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения Фонда.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 по делу N А28-7231/2021 Арбитражного суда Кировской области оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Т.В. Шутикова