Письмо Управления МНС по г. Москве от 14 января 2004 г. N 29-12/01855 О применении бланков авиабилетов в качестве бланков строгой отчетности, заменяющих использование ККТ при расчетах с физическими и юридическими лицами, организацией, осуществляющей как официальный агент деятельность по продаже авиабилетов российских и зарубежных авиакомпаний

Письмо Управления МНС по г. Москве от 14 января 2004 г. N 29-12/01855

Вопрос: Организация планирует заниматься деятельностью по продаже авиабилетов российских, зарубежных авиакомпаний Транспортной Клиринговой Палаты в качестве их официального агента. Являются ли бланки авиабилетов бланками строгой отчетности, заменяющими использование ККТ при расчетах с физическими и юридическими лицами?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" определено, что предусмотренное нормой п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ правило действует только в случае оказания услуг населению, то есть гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя.

Следовательно, при наличных денежных расчетах между юридическими лицами за оказываемые услуги (работы) в обязательном порядке применяется ККТ.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку Правительством Российской Федерации до настоящего времени не внесены поправки в различные подзаконные акты, они продолжают действовать в части, не противоречащей Закону N 54-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 право утверждения форм документов строгой отчетности для использования при расчетах с населением и учета наличных денежных средств по представлению заинтересованных министерств, ведомств, предприятий и организаций предоставлено Министерству финансов Российской Федерации.

Бланки строгой отчетности, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации, являются официальными государственными документами и распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующими видами деятельности на территории Российской Федерации.

Минфином России утверждены формы перевозочных документов, используемых при осуществлении денежных расчетов с населением без применения ККТ на воздушном транспорте, в качестве бланков строгой отчетности сроком до 1 января 1999 года (письмо Минфина России от 29.05.98 N 16-00-27-23).

Решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 29.06.2001 (протокол N 4/63-2001) до 1 июля 2006 года продлен срок действия в качестве документов строгой отчетности, применяемых на воздушном транспорте, форм бланков нейтральных перевозочных документов и собственных перевозочных документов перевозчиков.

Таким образом, до 1 июля 2006 года реализация авиабилетов пассажирам (населению и индивидуальным предпринимателям) может осуществляться без применения ККТ.

Заместитель руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве

Н.В. Долгих