Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 мая 2022 г. N Ф01-1074/22 по делу N А82-250/2021

Нижний Новгород

13 мая 2022 г.

Дело N А82-250/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2022 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ионычевой С.В.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества "Россети Центр"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.08.2021 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021

по делу N А82-250/2021,

по иску публичного акционерного общества "Россети Центр"

(ИНН: 6901067107, ОГРН: 1046900099498)

к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль"

(ИНН: 7606052264, ОГРН: 1057601050011)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "Мышкино подворье"

и установил:

публичное акционерное общество "Россети Центр" (прежнее наименование - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", далее - ПАО "Россети Центр") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском по делу N А82-22564/2019 к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (далее - ПАО "ТНС энерго Ярославль") о взыскании 16 914 517 рублей 02 копеек задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в сентябре 2019 года.

Определением от 13.01.2021 суд выделил в отдельное производство требование о взыскании 10 771 544 рублей 71 копейки задолженности, приходящейся на объем электрической энергии, переданной в отношении потребителя - общества с ограниченной ответственностью "Мышкино подворье" (далее - ООО "Мышкино подворье").

Делу присвоен номер А82-250/2021.

ООО "Мышкино подворье"привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд первой инстанции решением от 19.08.2021, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021, удовлетворил иск частично: взыскал с ответчика в пользу истца 313 523 рубля 79 копеек долга.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

При принятии судебных актов суды исходили из того, что объем электрической энергии, потребленной в спорном периоде третьим лицом в отсутствие организации коммерческого учета данного ресурса, должен рассчитываться исходя из фактической величины максимальной мощности, определенной путем вычитания из показателя мощности, согласованного в договоре энергоснабжения, показателей, приходящихся на транзитных потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям через ООО "Мышкино подворье".

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ПАО "Россети Центр" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Истец не согласен с расчетом объема безучетного потребления ООО "Мышкино подворье", из которого исходили суды при принятии обжалованных судебных актов. Заявитель жалобы указывает, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения и уменьшить ее возможно лишь в случае направления соответствующей заявки в адрес сетевой организации. Вопросы, разрешаемые в процессе технологического присоединения, не находятся в компетенции гарантирующего поставщика.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Ярославль" (гарантирующий поставщик, заказчик) и ПАО "Россети Центр" (исполнитель, сетевая организация) заключили договор купли-продажи электрической энергии и оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011 N 7-40, по условиям которого исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик оплачивает услуги исполнителя.

Во исполнение принятых по договору обязательств ПАО "Россети Центр" в сентябре 2019 года оказало ПАО "ТНС энерго Ярославль" услуги по передаче электрической энергии, о чем составило акт от 30.09.2019 N 76/7-40/092019, а также выставило для оплаты счет-фактуру. Ответчик подписал акт с протоколом разногласий, указав, что не принимает объем электрической энергии, переданной конечному потребителю - ООО "Мышкино подворье" (3949,301 кВт/ч).

Данный объем определен вследствие следующих обстоятельств.

Сетевая организация проверила правильность снятия показаний прибора учета и состояния схемы измерения электрической энергии на объекте третьего лица и составила акт от 24.09.2019 N 76/272488 о непригодность оборудования для коммерческого учета электрической энергии. Акт подписан представителем потребителя без замечаний.

По итогам проверки ПАО "Россети Центр" оформило акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.09.2019 N 76/156011 Ю, в котором указано на нарушение пломб госповерителя и знаков визуального контроля, установленных на корпусе прибора учета; нахождение внутри корпуса прибора учета постороннего устройства, не предусмотренного заводом-изготовителем.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электрической энергии истец рассчитал объем потребленного ООО "Мышкино подворье" энергетического ресурса расчетным способом исходя из максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении (537,2 кВт), за период с 20.10.2018 (с учетом предыдущей проверки 20.10.2017) по 24.09.2019 (дата проверки, в ходе которой выявлено нарушение).

Сетевая организация и гарантирующий поставщик не пришли к соглашению по поводу стоимости услуг по передаче электрической энергии в объеме энергетического ресурса, приходящегося в спорном периоде на конечного потребителя, истец передал возникшие разногласия на рассмотрение суда.

На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений N 442).

Из пункта 2 Основных положений N 442 следует, что под безучетным потреблением понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии (пункт 188 Основных положений N 442).

Разногласия сторон касались объема электрической энергии (3949,301 кВтч), переданной потребителю гарантирующего поставщика - ООО Мышкино подворье, в отношении которого сетевая организация оформила акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.09.2019 76/156011 Ю.

Факты поставки электрической энергии потребителю и выявленного безучетного потребления подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, на этапе кассационного производства по делу не оспариваются.

Истец и ответчик не достигли соглашения по порядку расчета объема безучетного потребления. ПАО "Россети Центр" считает, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей расчета составляет 537 кВт, как это зафиксировано в документах о технологическом присоединении. ПАО "ТНС энерго Ярославль", в свою очередь, указывает, что при расчете необходимо исключать величины максимальной мощности транзитных потребителей, чьи энергопринимающие устройства подключены к электрическим сетям опосредованно через объект электросетевого хозяйства, принадлежащий ООО "Мышкино подворье".

В пункте 2 Основных положений N 442 указано, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке определяется в соответствии с Правилами N 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил N 861 максимальная мощность представляет собой наибольшую величину мощности, определенную к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленную составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.

Согласно Правилам N 861 величина максимальной мощности является физической величиной, определяющей характер обязательств между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего оборудования, а также правоотношения между сетевой организацией и прочими субъектами электроэнергетики. Существенным признаком, определявшим и определяющим понятие максимальной мощности, является технологический процесс потребителя, то есть условие, ограничивающее одномоментное использование на полную мощность всего энергопринимающего и электросетевого оборудования.

В рассмотренном случае из материалов дела следовало, что правоотношения ПАО "ТНС энерго Ярославль" (поставщик) и ООО "Мышкино подворье" (потребитель) опосредованы договором снабжения электрической энергией от 01.10.2008 N 5029, в рамках которого истец обязался подавать электрическую энергию до точек поставки, указанных в приложении 4 к договору "Перечень точек поставки и средств учета". Стороны в договоре и в акте о технологическом присоединении от 25.12.2008 N 399юр отразили установленную максимальную мощность энергопринимающих устройств потребителя в размере 537 кВт.

Между тем ответчик и третье лицо дополнительными соглашениями от 01.11.2011 и 01.07.2013 к договору внесли изменения в договор, дополнив приложение 4 к нему сведениями о расходе транзитных потребителей - общества с ограниченной ответственностью "Марина "Волга-Бот" и населения. В материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанные ООО "Мышкино подворье" с транзитными потребителями, а также акты допусков их приборов учета в эксплуатацию. Третье лицо одновременно является потребителем электрической энергии и владельцем объекта электросетевого хозяйства (КТП-630 База отдыха РУ-0,4 кВ), посредством которой осуществляется электроснабжение транзитных потребителей.

Сведения о наличии транзитных потребителей, чьи энергопринимающие устройства запитаны от КТП, принадлежащей ООО "Мышкино подворье", представлялись ПАО "ТНС энерго Ярославль" в адрес ПАО "Россети Центр" для включения в перечень точек поставки по договору от 09.12.2011, как это дополнительно установил суд апелляционной инстанции. Между тем сетевая организация наличие транзитных потребителей электрической энергии у третьего лица при расчетах за свои услуги не учитывает.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вывода судов о том, что объем электрической энергии, переданной в отношении ООО "Мышкино подворье", должен определяться исходя из того, что третье лицо потребляет электрическую энергию в пределах величины максимальной мощности, не распределенной на транзитных потребителей, которая фактически составляет 27,2 кВт (за вычетом максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя общество с ограниченной ответственностью "Марина "Волга-Бот" - 80 кВт и суммарной максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей-физических лиц - 430 кВт).

Несоблюдение потребителем порядка изменения максимальной мощности, предусмотренного пунктом 40(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в данном конкретном случае само по себе не является обстоятельством, исключающим верность выводов судов о необходимости расчета объема электрической энергии, переданной в спорном периоде потребителю, исходя из объективных сведений о действительном показателе максимальной мощности его энергопринимающих устройств.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к иному толкованию им законодательства, подлежащего применению, не опровергают выводы судов и не влияют на законность принятых по делу судебных актов.

Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом постановлении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.08.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021 по делу N А82-250/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Ионычева

Судьи

Е.Ю. Трубникова А.Н. Чих