Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 июня 2022 г. N Ф01-2426/22 по делу N А43-15712/2021

Нижний Новгород

08 июня 2022 г.

Дело N А43-15712/2021

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Шутиковой Т.В.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

товарищества собственников недвижимости "Кемеровское"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.08.2021 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А43-15712/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН"

(ИНН: 5261098663, ОГРН: 1155261002720)

к товариществу собственников недвижимости "Кемеровское"

(ИНН: 5261122299, ОГРН: 1195275011623)

о взыскании задолженности и пеней

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (далее - ООО "Нижэкология-НН", региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к товариществу собственников недвижимости "Кемеровское" (далее - ТСН "Кемеровское", Товарищество) о взыскании 733 687 рублей 23 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), заключенному в типовой форме, за период с 01.03.2019 по 30.09.2020, а также 21 867 рублей 69 копеек пеней, начисленных с 11.04.2019 по 05.04.2020.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.08.2021 иск удовлетворен.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По его мнению, материалами дела не доказано, что мусор от жителей дома складировался в контейнеры, которые обслуживает ООО "Нижэкология-НН". Заявитель указывает, что контейнерная площадка, на которую ссылается истец (ул. Петровского, д. 3), отсутствует и не включена в территориальную схему по обращению с ТКО, соответственно, собственники дома - члены ТСН "Кемеровское" ей не пользовались. ООО "Нижэкология-НН" не оказывало услуг по обращению с ТКО в отношении Товарищества, которое было создано 27.02.2019, и не совершало никаких действий, направленных на заключение договоров с собственниками помещений многоквартирного дома.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

ООО "Нижэкология-НН" в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "Нижэкология-НН" с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности 1, в которую входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и осуществляющим деятельность на данной территории, услуги по обращению с ТКО, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ТСН "Кемеровское" с 27.02.2019 осуществляет управление домом, расположенным по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Кемеровская, д. 12.

По утверждению регионального оператора, он в период с 01.03.2019 по 30.09.2020 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора, которые ответчик не оплатил.

По расчету истца, задолженность Товарищества за указанный период составила 733 687 рублей 23 копейки.

В адрес потребителя региональный оператор направил претензию от 09.03.2021 N 2606 с требованием о погашении долга.

Данную претензию ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО "Нижэкология-НН" в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 307, 309, 310, 329, 330, 779, 780, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, Арбитражный суд Нижегородской области признал доказанным факт оказания услуг и наличия у ответчика неисполненного обязательства по уплате долга и пеней, в связи с чем удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В силу пункта 8.18 Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пунктах 16 и 20 типового договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в спорном периоде договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не был заключен, поэтому считается заключенным на условиях типового договора.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе договоры, заключенные с операторами, оказывающими услуги по транспортированию, обработке и захоронению ТКО, акты оказанных услуг, суды установили, что истец подтвердил факт оказания ответчику услуг, в том числе документами, обязанность по составлению которых предусмотрена условиями типового договора.

Оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг, оформленных в порядке, установленном в пунктах 16 - 20 типового договора, материалы дела не содержат.

Наличие заключенного Обществом с иным лицом договора на вывоз отходов, не относящихся к твердым коммунальным, не освобождает потребителя от оплаты услуг по обращению с ТКО, оказанных региональным оператором.

При таких обстоятельствах, проверив расчет стоимости оказанных услуг и неустойки, суды правомерно взыскали с ответчика спорную сумму долга.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела и им не противоречат.

Довод заявителя жалобы о том, что контейнерная площадка, на которую ссылается истец (ул. Петровского, д. 3) не использовалась собственниками дома - членами ТСН "Кемеровское", подлежит отклонению, поскольку, как установили суды, в спорном периоде ответчик не организовал и не согласовал место нахождения контейнерной площадки, поэтому региональный оператор транспортировал ТКО с согласованной с органами местного самоуправления и внесенной в территориальную схему в 2019 году контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, ул. Петровского, д. 3.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.08.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А43-15712/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Кемеровское" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на товариществ. собственников недвижимости "Кемеровское".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Т.В. Шутикова