Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 июня 2022 г. N Ф01-325/22 по делу N А31-17686/2020

Нижний Новгород

27 июня 2022 г.

Дело N А31-17686/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.06.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Ионычевой С.В.,

при участии 14.06.2022 и 15.06.2022 представителя

общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт":

Тарасова А.С. (по доверенности от 31.12.2021 N 5);

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 31.08.2021 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.11.2021

по делу N А31-17686/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт"

(ИНН: 7604193710, ОГРН: 1107604019962)

к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания"

(ИНН: 4401050567, ОГРН: 1044408642629),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая Центра"

(ИНН: 6901067107, ОГРН: 1046900099498),

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2"

(ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151),

о понуждении заключить договор

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - Общество, энергосбытовая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (далее - Компания, гарантирующий поставщик, ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи электрической энергии (мощности) на условиях, содержащихся в проекте договора от 01.12.2020 и в редакции протокола разногласий от 01.12.2020, предусматривающего изложение пункта 2.1.1 в иной редакции, а также дополнение договора пунктами 1.8, 2.1.12, 4.13, 6.1.1 и пунктом 4.14 в редакции, изложенной истцом в ходатайстве об уточнении исковых требований от 07.06.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра") и публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ПАО "ТГК-2").

Арбитражный суд Костромской области решением от 31.08.2021, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.11.2021, исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просила их отменить.

Заявитель кассационной жалобы указал, что в нарушение пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) истец представил ответчику неполный комплект документов, необходимый для заключения договора. В частности, вопреки требованиям пунктов 64-65 Основных положений N 442, Общество не представило документы о почасовых договорных объемах продажи производителем электрической энергии (мощности) потребителю (истцу), необходимые для расчета объема поставки в соответствии с пунктом 65 указанных положений. Представленные Обществом документы не имеют отношения к плановым договорным объемам продажи электрической энергии (мощности) в точках поставки потребителям истца, а лишь отражают почасовые объемы выработки Костромской ТЭЦ-1, поступающие в сети ПАО "МРСК Центра".

Вывод судов о том, что требование о предоставлении почасовых договорных объемов продажи потребителям электрической энергии (мощности) не распространяется на спорные правоотношения и не препятствует заключению договора, по мнению заявителя кассационной жалобы, является ошибочным и противоречит названным пунктам Основных положений N 442.

Общество указывает, что сведения из договоров, заключенных между производителем электрической энергии (мощности) ПАО "ТГК-2" и ПАО "ТГК-2 Энергосбыт", а так же ПАО "ТГК-2 Энергосбыт" с потребителями, содержащие договорные объемы продажи электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителей истца, ответчику представлены не были, так же указанные сведения отсутствуют в материалах дела, что препятствует гарантирующему поставщику исполнять обязанность по определению объема покупки электрической энергии на оптовом рынке. В решении Арбитражного суда Костромской области не указаны существенные условия договора, которые позволяют считать договор заключенным.

Также, по мнению заявителя кассационной жалобы, суд неверно определил начало действия договора с 01.01.2021, поскольку применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения возможно лишь при наличии добровольного волеизъявления обеих сторон.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание определением суда округа от 03.03.2022 откладывалось на 06.04.2022, с учетом определения от 18.03.2022 судебное заседание на основании статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Архангельской области; определением суда округа от 06.04.2022 рассмотрение дела вновь отложено на 17.05.2022.

Определением суда округа от 17.05.2022 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Ионычевой С.А. на судью Елисееву Е.В.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 24.05.2022, затем судебное разбирательство отложено до 14.06.2022.

Суд округа определением от 14.06.2022 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену судьи Чиха А.Н. на судью Ионычеву С.В. В судебном заседании 14.06.2022 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.06.2022.

В судебных заседаниях представители Компании поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители истца возразили относительно доводов жалобы и просили оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 31.08.2021 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 02.11.2021 проверена в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Компания является гарантирующим поставщиком на территории Костромской области на основании постановления Региональной службы по тарифам администрации Костромской области от 23.10.2006 N 06/51.

14.10.2020 Общество обратилось к гарантирующему поставщику с заявкой на заключение договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с целью ее последующей реализации своим потребителям, в интересах которых оно также заключило с сетевой организацией ПАО "МРСК Центра" договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 12.10.2020 N 16-001256. К заявлению был приложен комплект документов.

Письмами от 16.11.2020, 25.11.2020, 02.12.2020 Общество представило дополнительные сведения, указав на выполнение со своей стороны обязанности по представлению гарантирующему поставщику полного комплекта документов, установленного пунктом 34 Основных положений N 442, необходимого для заключения договора купли-продажи электрической энергии.

В числе документов ответчику представлен Договор купли-продажи электрической энергии (мощности) заключенный истцом с производителем электрической энергии на розничном рынке - ПАО "ТГК-2".

ООО "ТГК-2 Энергосбыт", в дополнение к ранее поданной заявке, направило в адрес гарантирующего поставщика проект договора купли-продажи электрической энергии (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.02.202, подписанный со своей стороны, по форме, опубликованной на сайте гарантирующего поставщика, а также протокол разногласий от 01.12.2020, которым предложено включить в договор следующие пункты:

1.8. Настоящий Договор заключен в соответствии с п. 65 Основных положений. Перечень точек поставки, по которым заключен договор купли-продажи электрической энергии с производителями на розничном рынке электрической энергии (мощности) в границах зоны действия Гарантирующего поставщика приведен в Приложении N 3 к настоящему Договору;

2.1.12. Определять объем потребления Покупателя с учетом его покупки электрической энергии у производителей на розничном рынке в границах зоны действия Гарантирующего поставщика, в соответствии с п. 65 Основных положений и предоставлять Покупателю фактические объемы покупки у производителей на розничном рынке в границах зоны действия Гарантирующего поставщика.

4.13. Объем покупки электрической энергии (мощности), поставляемой Гарантирующим поставщиком по настоящему Договору в отношении энергопринимающих устройств, приведенных в Приложении N 3 определяется Гарантирующим поставщиком не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, как сумма за расчетный период величин превышения фактического почасового объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами над почасовым объемом продажи электрической энергии (мощности), определенным Гарантирующим поставщиком в порядке, установленном пунктом 65 Основных положений, за тот же час по договорам, заключенным производителями электрической энергии (мощности) с Покупателем в отношении точек поставки, приведенных в Приложении N 3.

6.1.1. Стоимость электрической энергии (мощности), поставленной в расчетном месяце, определяется в соответствии с ценовой категорией, которую выбрал Покупатель. Ценовая категория устанавливается путем направления Покупателем в адрес Гарантирующего поставщика соответствующего уведомления с указанием объектов и ценовых категорий, выбранных Покупателем для проведения расчетов за поставленную электрическую энергию (мощность) при условии:

- наличии приборов учета, позволяющих получать данные в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- выбранная Покупателем для расчетов ценовая категория не противоречит действующему законодательству.

При отсутствии вышеуказанного уведомления ценовая категория для расчетов за поставленную электрическую энергию (мощность) определяется в Приложении N 3 к Договору.

В период действия Договора изменение используемых для расчетов ценовых категорий может быть произведено Покупателем по согласованию Сторон путем направления соответствующего уведомления в адрес Гарантирующего поставщика в сроки и порядке, предусмотренном положениями действующего законодательства, либо Гарантирующим поставщиком самостоятельно при условии, что Покупателем не направлено соответствующее уведомление в адрес Гарантирующего поставщика, а ранее применяемая ценовая категория не может использоваться в расчетах Сторон в соответствии с требованиями законодательства.

4.14. Юридическое лицо, ответственное в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике за эксплуатацию прибора учета по точкам поставки, указанным в Приложении N 3 - сетевая организация (с учетом уточнения исковых требований),

а также изложить пункт 2.1.1 проекта договора в следующей редакции:

"2.1.1. Закупать электрическую энергию (мощность) на организованных рынках электрической энергии и мощности и Поставлять электрическую энергию (мощность) в точки поставки, определенные документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств Потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организацией (далее СО), оформленных СО и согласованных с Потребителем, а в случае опосредованного присоединения энергопринимающих устройств Потребителя к объектам электросетевого хозяйства СО, согласованных с владельцем электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, к чьим электрическим сетям подключены энергопринимающие устройства Потребителя (Приложение N 3)".

Определив, что заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности) связано с намерением Общества приобретать электрическую энергию в точках поставки в объеме, уменьшенном на объем, закупленный у производителя электрической энергии, что соответствует абзацу 1 пункта 65 Основных положений N 442, письмом от 09.12.2020 ответчик приостановил рассмотрение данного заявления Общества, предложив заявителю представить сведения о почасовых договорных объемах продажи производителем истцу электрической энергии (мощности) в точках поставки, в которых у истца заключены договоры с потребителями.

Посчитав отказ Компании заключить договор на предложенных Обществом условиях неправомерным, истец обратился в Арбитражный суд Костромской области с требованиями о понуждении заключения договора купли-продажи электрической энергии (мощности) на условиях проекта договора в редакции разногласий, указанных заявителем.

Удовлетворяя исковые требования истца, суды руководствовались положениями статей 421,426 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из обязанности гарантирующего поставщика заключить договор купли-продажи в силу его публичного характера.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее с поступившими дополнениями, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике") устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В случае если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор (абзац 4 пункта 2 статьи 37 Закона "Об электроэнергетике").

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями N 442.

Согласно пункту 9 Основных положений N 442 (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III данного документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в указанном разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 29 Основных положений N 442 предусмотрено, что договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Таким образом, как правильно указано в судебных актах, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев для отказа гарантирующим поставщиком в заключение договора энергоснабжения.

Порядок взаимодействия сторон по заключению договора купли-продажи электрической энергии (мощности) определен в пунктах 32-39 Основных положений N 442.

Согласно пункту 34 Основных положений N 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 Основных положений, иные документы, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

В соответствии с пунктом 39 Основных положений N 442 в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35данного документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений N 442.

В силу пункта 39 Основных положений N 442 при несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

При отсутствии в представленных заявителем документах обязательных сведений, определенных в настоящем документе, или при непредставлении заявителем документов, указанных в пунктах 34 и 35 настоящего документа, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком, за исключением документов, которые в случаях, предусмотренных пунктами 34(1) и 37 настоящего документа, не подлежат предоставлению, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом.

Гарантирующий поставщик, получивший протокол разногласий, но не принявший меры по урегулированию указанных разногласий и (или) не направивший заявителю мотивированный отказ от внесения предложенных изменений в проект договора в установленный срок, обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации возместить заявителю понесенные им убытки, вызванные уклонением от заключения договора, что не освобождает гарантирующего поставщика от обязанности заключить договор.

В таком случае заявитель вправе требовать понуждения гарантирующего поставщика к заключению договора и (или) возмещения причиненных убытков в установленном законодательством Российской Федерации порядке (абзац 7 пункта 39 Основных положений N 442).

Судами установлено, и не оспаривается кассатором, что истцом представлен пакет документов, поименованный в пункте 34 Основных положений N 442.

Рассматривая настоящий спор, суды исходили из того, что действующее законодательство не предусматривает обязанности предоставления заявителем сведений о почасовых договорных объемах продажи электрической энергии по договору между производителем электрической энергии и энергосбытовыми организациями в адрес гарантирующего поставщика, как необходимого условия для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Предоставление указанных сведений необходимо исключительно в целях осуществления расчетов между гарантирующим поставщиком и потребителем (энергоснабжающей организацией), заключившим договор с производителем электрической энергии.

Суд округа полагает указанный вывод неверным в силу следующего.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 29 Основных положений N 442 по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Существенные условия договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) определены в пункте 40 названного документа, в частности о порядке определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период, о порядке определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности).

Данная модель договора предполагает покупку всего объема электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком в точки поставки потребителя.

В рассматриваемом случае энергосбытовая компания обратилась к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии для поставки ряду потребителей, в числе которых потребитель ПАО "ТГК-2", являющийся с одной стороны покупателем электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения N 19-001259/ 002333-1602/ от 16.11.2020 с Обществом, с другой стороны производителем и, соответственно, выступающий продавцом по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), заключенному с энергосбытовой компанией - истцом по настоящему делу.

Таким образом, конструкция договорных отношений, подлежащая регулированию в настоящем деле, должна учитывать требования законодательства, предъявляемые к регулированию отношений как по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) между гарантирующим поставщиком и покупателем - энергосбытовой компанией, так и по договору поставки производителем электрической энергии (мощности) покупателю (энергосбытовой компании).

Общим принципом организации экономических отношений и государственного регулирования в сфере электроэнергетики является, помимо прочего, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 20 Закона об электроэнергетике); обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности) на розничных рынках могут выступать как продавцами электрической энергии, так и покупателями (абзац 2 пункта 4 Основных положений N 442.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Основных положений N 442 энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, за исключением случаев, указанных в пункте 58 Основных положений N 442, которые к рассматриваемой ситуации не относятся, покупают электрическую энергию (мощность) на оптовом или розничных рынках с использованием тех же точек поставки, в которых ими осуществляется продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке обслуживаемым потребителям (покупателям).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договоры, заключенные с нарушением установленных названным документом требований к их заключению и (или) содержащие условия, не соответствующие настоящему документу, могут быть признаны недействительными полностью или в какой-либо части в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (абзац 4 пункта 6 Основных положений N 442).

Существенными условиями договора в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктами 40, 41, 42 Основных положений N 442 точки поставки по договору, относятся к существенным условиям договора купли-продажи электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Основных положений N 442 и пункта 2 Правил N 861 точкой поставки на розничном рынке признается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Следовательно, реализация электрической энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком Обществу в тех же точках поставки, в которых Общество продает электрическую энергию (мощность) своим потребителям.

В силу положений пункта 56 Основных положений N 442 факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным на дату начала продажи электрической энергии (мощности) по договору, заключенному с потребителем (покупателем), если таким договором установлено, что дата и время начала продажи электрической энергии (мощности) в точках поставки по договору определены не ранее чем дата и время, с которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация начинает приобретать электрическую энергию (мощность): по договору с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, заключенному в соответствии с требованиями пункта 64 настоящего документа, с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, истец заключил договор купли-продажи электрической энергии (мощности) с производителем ПАО "ТГК-2".

Отношения по продаже производителем электрической энергии на розничном рынке регулируют пункты 62 (в части определения порядка продажи электрической энергии), 64 (в части определения условий продажи электрической энергии) и 65 (в части определения объемов и цены электрической энергии, которая не может превышать средневзвешенную на оптовом рынке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 64 Основных положений на территориях субъектов РФ, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляет продажу электрической энергии (мощности), произведенной в том числе на квалифицированных генерирующих объектах, на основании договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенные таким производителем в письменной форме на предусмотренных данным пунктом условиях с потребителями и (или) энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены точки поставки производителя, в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) таким производителем.

Согласно абзацу 1 пункта 65 Основных положений для энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке заключен договор, указанный в абзаце 2 пункта 64 Основных положений, также должен быть заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены указанные энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства).

Данное условие может быть исполнено как путем заключения с гарантирующим поставщиком нового договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), так и путем реализации в порядке, установленном пунктом 50 Основных положений, права на уменьшение объемов электрической энергии (мощности), приобретенных у гарантирующего поставщика по ранее заключенному договору.

В силу абзаца 13 пункта 64 Основных положений дата и время начала исполнения обязательств по договору между покупателем и производителем электрической энергии не может быть ранее даты и времени начала исполнения указанного в пункте 65 Основных положений договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком в отношении тех же энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых заключен договор.

Исходя из установленных пунктами 56, 64 и 65 Основных положений N 442 структуры договорных связей, отношения между энергосбытовыми компаниями, гарантирующим поставщиком и производителем электроэнергии регулируются договором на продажу электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности того гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены точки поставки, в которых исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) таким производителем.

Судами установлено и не оспаривается сторонами, что потребители электрической энергии (мощности), заключившие договоры энергоснабжения с энергосбытовой организацией ООО "ТГК-2 Энергосбыт" и их энергопринимающие устройства расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика.

Поскольку между производителем электрической энергии и энергосбытовой организацией заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности), в отношении точек, которые находятся в границах деятельности гарантирующего поставщика, в отношении которого действуют требования о согласовании почасовых договорных объемах продажи электрической энергии (мощности), то данные требования транслируется на указанные отношения, поскольку точки поставки и средства измерения идентичны.

Пунктом 9 Основных положений N 442 установлена обязанность гарантирующего поставщика определять по итогам каждого расчетного периода объемы продажи электрической энергии (мощности), в том числе, по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках с потребителями, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями и (или) с указанным в настоящем абзаце гарантирующим поставщиком, в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в которых также расположены точки поставки производителей электрической энергии (мощности), в которых в соответствии с указанными договорами исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) такими производителями.

В соответствии с абзацем 3 пункта 65 Основных положений N 442 объем покупки электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком по такому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, определяется гарантирующим поставщиком не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, как сумма за расчетный период величин превышения фактического почасового объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами над почасовым объемом продажи электрической энергии (мощности), определенным гарантирующим поставщиком в порядке, установленном настоящим пунктом, за тот же час по договорам, указанным в абзаце втором пункта 64 настоящего документа. То есть гарантирующий поставщик определяет величину превышения фактического почасового объема потребления по каждой точке поставки, в которую поставляется электрическая энергия от производителя.

В силу абзаца 5 указанного пункта почасовой объем продажи электрической энергии (мощности) для каждого часа договору определяется гарантирующим поставщиком не позднее 7-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании показаний указанных в таком договоре приборов учета, установленных в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, переданных каждой стороной договора гарантирующему поставщику в сроки, установленные разделом X настоящего документа, как минимум из следующих величин:

почасовой договорный объем продажи электрической энергии (мощности) по договору, указанному в абзаце втором пункта 64 настоящего документа;

фактический почасовой объем производства электрической энергии (мощности), умноженный на отношение почасового договорного объема к сумме почасовых договорных объемов за соответствующий час по всем указанным в абзацах втором и четвертом пункта 64 настоящего документа договорам, заключенным в отношении указанного объекта по производству электрической энергии (мощности);

фактический почасовой объем потребления электрической энергии (мощности), умноженный на отношение почасового договорного объема к сумме почасовых договорных объемов за соответствующий час по всем указанным в абзаце втором пункта 64 настоящего документа договорам, заключенным в отношении указанных энергопринимающих устройств.

Таким образом, для применения указанной формулы расчета для каждого часа гарантирующему поставщику необходимо иметь сведения о почасовом договорном объеме продажи электрической энергии (мощности) по договору, заключенному между производителем и энергосбытовой компанией, а также о почасовых договорных объемах за соответствующий час по всем договорам, заключенным с потребителями (энергопринимающим устройствам).

Без указанных сведений определить составляющую (почасовой объем продажи электрической энергии (мощности)), законодательно установленную для применения расчета по определению объема покупки в соответствии с абзацем 3 пункта 65 Основных положений N 442, невозможно.

На основании изложенного, суд округа находит вывод нижестоящих судов о том, что для целей реализации схемы продажи электрической энергии, приобретенной у производителя электрической энергии, гарантирующему поставщику достаточно данных об общих почасовых договорных объемах продажи электрической энергии (мощности), без разбивки по точкам постаки, по договору между производителем электрической энергии и энергосбытовой организацией, является неверным.

Судебная коллегия соглашается с доводом ответчика о том, что до момента заключения договора в его адрес должны были быть в обязательном порядке представлены сведения о почасовых договорных объемах продажи электрической энергии (мощности) в отношении каждой точки поставки производителя, в которых исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) таким производителем, поскольку порядок определения почасовых объемов является существенным условием договора.

Ответчик неоднократно обращал внимание суда на то, что данные сведения истцом до момента передачи спора в суд не представлены.

Указание в судебных актах нижестоящих судов на график плановых почасовых объемов поставки электрической энергии в точки поставки согласно приложению N 2 к договору купли-продажи электрической энергии (мощности) от 12.10.2020 N 16-0011257/002315-0001/ДогЭСД20 не принимается судом округа, поскольку он не представлен в материалы дела, а ссылка на то, что эти данные были предоставлены гарантирующему поставщику при заключении договора (что им не оспаривалось), не основано на допустимых и достоверных доказательствах и прямо противоречит последовательному поведению ответчика в ходе рассмотрения дела, заявлявшего об обратном.

По сведению заявителя кассационной жалобы указанный документ отражает сведения о почасовых объемах всего производства Костромской ТЭЦ-1, отпускаемых в сети сетевой организации, и не содержит сведений в отношении точек поставки потребителей, с которыми у истца заключены договоры купли-продажи электрической энергии (мощности).

Таким образом, требование гарантирующего поставщика о представлении в качестве обязательных сведений для заключения договора данных о почасовых договорных объемах продажи производства электрической энергии (мощности) является правомерным и основанным на нормах действующего законодательства, позволяющим учесть указанные сведения в конструкции договора и сформулировать договорные условия в соответствии с ними. Как верно указал в кассационной жалобе заявитель при отсутствии в договоре таких сведений он не сможет реализовать свою обязанность по определению объема покупки, поскольку указанные сведения участвуют в расчете.

Следовательно, является правомерным и приостановление рассмотрения заявки в соответствии с абзацем 6 пункта 39 Основных положений N 442 до получения данных сведений.

Рассмотрев довод заявителя кассационной жалобы о том, что судом неверно определена дата начала действия договора с 01.01.2021, поскольку применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения возможно лишь при наличии добровольного волеизъявления обеих сторон, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Если по соглашению сторон разногласия, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда, то условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В резолютивной части решения по такому спору указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора. При этом договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422, статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Апелляционное постановление вступает в законную силу со дня его принятия (пункт 1 статьи 180, пункт 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При отсутствии условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор устанавливает правоотношения сторон на период, последующий моменту его заключения. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в силу судебного решения или апелляционного постановления. При этом суд устанавливает, соответствуют ли условия договора действующему на этот момент законодательству.

Учитывая, что без представления сведений о почасовых значениях договор не может быть заключен, начало исполнения спорного договора в указанный истцом срок, является неправомерным.

Учитывая, что спор передан истцом в суд для урегулирования разногласий именно в части взаимоотношений определения объема покупки электрической энергии (мощности), а сведения, необходимые для урегулирования разногласий им не представлены, в иске надлежит отказать.

В связи с чем, суд считает кассационную жалобу ПАО "Костромская сбытовая компания" подлежащей удовлетворению, а судебные акты - отмене.

Арбитражному суду Костромской области необходимо произвести поворот решения в части государственной пошлины, взыскать с ООО "ТГК-2 Энергосбыт" в пользу ПАО "Костромская сбытовая компания" 6000 (шесть) тысяч рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб; арбитражному суду Костромской области следует выдать исполнительный лист.

Руководствуясь статьей 287 (пункт 2 части 1), 288 (частями 1 и 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 31.08.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.11.2021 по делу N А31-17686/2020.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" отказать.

Арбитражному суду Костромской области произвести поворот решения в части государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" в пользу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" 6000 (шесть) тысяч рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Арбитражному суду Костромской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева С.В. Ионычева