Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 сентября 2022 г. N Ф01-4583/22 по делу N А29-12534/2021

Нижний Новгород

16 сентября 2022 г.

Дело N А29-12534/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ионычевой С.В.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.

при участии представителя индивидуального предпринимателя

Пухнатова Олега Александровича:

Суродеева А.А. по доверенности от 06.09.2022

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад"

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022

по делу N А29-12534/2021 Арбитражного суда Республики Коми

по иску индивидуального предпринимателя Пухнатова Олега Александровича

(ИНН: 110503201954, ОГРНИП: 313110527300015)

к акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания"

(ИНН: 1101301856, ОГРН: 1061101039779)

о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

публичное акционерное общество "Россетти Северо-Запад"

и установил:

индивидуальный предприниматель Пухнатов Олег Александрович (далее - ИП Пухнатов О.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания" (далее - АО "Коми энергосбытовая компания") о признании не подлежащим исполнению обязательства по оплате безучетного потребления электрической энергии на сумму 370 124 рубля 28 копеек, вытекающего из акта о неучтенном электроэнергии юридическим лицом (предпринимателем без образования юридического лица) от 08.07.2021 серия КЭ N 900451, счета-фактуры от 31.07.2021 N 004527/0219, акта приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.07.2021 N ПООО004527.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россетти Северо-Запад" (далее - ПАО "Россети Северо-Запад").

Суд первой инстанции решением от 27.01.2022 отказал в удовлетворении исковых требований.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.05.2022 отменил решение в части отказа в признании не подлежащим исполнению обязательства по оплате безучетного потребления электрической энергии на сумму 357 639 рублей 13 копеек. В данной части апелляционная инстанция приняла новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В остальной части апелляционный суд оставил решение без изменения.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ПАО "Россети Северо-Запад" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение от 27.01.2022.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что участвующими в деле лицами не оспаривается факт отсутствия проверок, проведенных в отношении электроустановки истца в период с даты заключения договора и до даты выявления нарушения коммерческого учета. Между тем обязанность проведения ежегодных проверок приборов учета потребителей определена законодательством, срок отсчитывается с даты последней проведенной проверки. Вывод суда апелляционной инстанции о необходимости исчислять дату, не позднее которой должна была быть проведена проверка, исходя из даты заключения договора, является ошибочным.

ИП Пухнатов О.А. в письменном отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании окружного суда возразили относительно приведенных в ней доводов и просили оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

АО "Коми энергосбытовая компания" представило отзыв на жалобу, в котором изложило свою позицию по существу спора.

Законность обжалованного судебного акта проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, АО "Коми энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ИП Пухнатов О.А. (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 03.07.2019 N 417133, по условиям которого ответчик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а истец - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В обязанности потребителя согласно пунктам 2.4.7 и 2.4.9 договора входит соблюдение предусмотренного договором и документами о технологическом присоединении режима потребления электрической энергии (мощности); оповещение гарантирующего поставщика обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учёта, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения.

Точкой поставки по договору, согласно приложению 2, является нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, город Печора, улица Первомайская, 24. Точка поставки оборудована прибором учета с заводским номером 703900. Граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях кЛ-0,4 в ВРУ-0,4 кВ.

Сетевая компания ПАО "Россети Северо-Запада" проверила электроустановку ИП Пухнатова О.А. и выявила нарушение коммерческого учета электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (предпринимателем без образования юридического лица) от 08.07.2021 серия КЭ N 900451. Нарушение выразилось в подключении к клеммам вводного аппарата до согласованного сторонами в качестве расчетного прибора учета. От подписания акта потребитель отказался.

Сетевая организация рассчитала объем энергетического ресурса, потребленный на объекте истца в отсутствие организации его коммерческого учета, из периода безучетного потребления 181 сутки и показателя максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя 11 кВт, что составило 47 784 кВт/ч.

АО "Коми энергосбытовая компания" оформило в отношении точки поставки ИП Пухнатова О.А. ведомость электропотребления, акт приема-передачи электрической мощности от 31.07.2021 N ПООО004527 и счет-фактуру от 31.07.2021 N 004527/0219, согласно которым истец предъявил к оплате ответчику в июле 2021 года 370 124 рубля 28 копеек стоимости электрической энергии в общем объеме 47 962 кВт/ч, из которых 177,87 кВт/ч - основной расход электрической энергии (с учетом потерь энергетического ресурса в электрических сетях), определенный по показаниям спорного прибора учета, а также 47 784 кВт/ч - ее дополнительный расход в виде безучетного потребления.

ИП Пухнатов О.А. не согласился с начислениями и обратился к АО "Коми энергосбытовая компания" с просьбой произвести перерасчет объема и стоимости потребленной в спорном периоде электрической энергии. Получив отказ, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства в силу пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а в случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренными настоящим документом и приложением N 3 к Основным положениям N 442.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики согласно пункту 169 Основных положений N 442 проверяют соблюдение требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета (заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию (мощность), о соответствии либо несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии либо об отсутствии безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным) оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (пункт 173 Основных положений N 442).

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документов порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя).

В пункте 177 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта содержатся в пункте 178 названного документа.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 Основных положений N 442 с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с данным документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац пятый названного пункта).

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац шестой названного пункта).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, акт от 08.07.2021 серия КЭ N 900451, а также приняв во внимание фактические обстоятельства, установленные во вступившем в законную силу постановлении по делу об административном нарушении мирового судьи Речного судебного участка города Печоры Республики Коми от 09.09.2021 по делу N 5-630/2021, суд апелляционной инстанции заключил, что ответчик связывает факт нарушения коммерческого учета электрической энергии на объекте истца, повлекшего дополнительные начисления в спорном периоде, с подключением к клеммам вводного автомата до расчетного прибора учета. Таким образом, имело место вмешательство в работу учетно-измерительного оборудования, что образует объективную сторону безучетного потребления электрической энергии.

По общему правилу обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования возложена на абонента/потребителя/собственника, то есть именно ИП Пухнатов О.А. в настоящей ситуации является лицом, несущим ответственность за выявленное нарушение.

Апелляционная инстанция констатировала, что акт от 08.07.2021 составлен уполномоченным лицом, с соблюдением всех требований законодательства и, тем самым, является надлежащим доказательством безучетного потребления электрической энергии истцом, в связи с чем гарантирующий поставщик произвел ему дополнительные начисления обоснованно.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с определением объема электроэнергии, подлежащей оплате по акту.

Ответчик рассчитал объем обязательств истца, исходя из пункта 187 Основных положений N 442 и формулы, содержащейся в подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к данному документу, - исходя из количества часов в расчетном периоде, соответствующего 181 суткам и величины максимальной мощности энергопринимающих устройств ИП Пухнатова О.А. 11 кВт. Суд с этим не согласился, указав, что ни АО "Коми энергосбытовая компания", ни ПАО "Россети Северо-Запад" в нарушение пункта 170 Основных положений N 442 (в ранее действовавшей редакции - пункта 172 данного документа) не проводили проверки расчетного прибора учета потребителя, начиная с даты заключения с последним договора энергоснабжения (03.07.2019).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, следует, что совокупный период безучетного потребления электрической энергии определятся с даты предыдущей проверки прибора учета абонента или с даты, не позднее которой такая проверка должна была быть проведена, до даты выявления факта неучтенного потребления.

Буквальное содержание пункта 170 Основных положений N 442 позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления электрической энергии совокупный период неучтенного потребления должен определятся с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена либо если дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

Стороны заключили договор 03.07.2019, плановая проверка энергопринимающих устройств потребителя должна была быть осуществлена не позднее 03.07.2021 (в соответствии с пунктом 170 Основных положений N 442 проводится не реже одного раза в год), а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют иные доказательства, на основании которых возможно определить дату, не позднее которой должна была быть проведена проверка прибора учета, суд апелляционной инстанции посчитал возможным определить период безучетного потребления электрической энергии истцом в количестве шести дней (с 03.07.2021 по 08.07.2021).

Кроме того, апелляционная инстанция верно обратила внимание, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств ИП Пухнатова О.А., зафиксированная в документах о технологическом присоединении, составляет 10, а не 11 кВт. Данный показатель участвует в расчете стоимости электрической энергии, подлежащей уплате истцом, поэтому суд произвел собственный расчет объема обязательств ИП Пухнатова О.А., который составил 1440 кВт/ч. С учетом изложенного в июле 2021 года АО "Коми энергосбытовая компания" должно было предъявить потребителю к оплате объем 1617,87 кВт/ч (177,87 кВт/ч основной расход электрической энергии по точке поставки).

Заявитель в кассационной жалобе не сослался на обстоятельства, которые не были учтены при рассмотрении заявления по существу, либо являлись бы основаниями для отмены принятых по результатам рассмотрения дела судебных актов.

Аргументы сетевой организации о неправомерном установлении в качестве точки отсчета даты заключения договора энергоснабжения не приняты окружным судом во внимание, поскольку суд апелляционной инстанции установил, что проверки в целом не проводились. Обоснованного алгоритма расчета, соответствующего законодательству, ПАО "Россети Северо-Запад", исходя из изложенного, не представило.

Оснований для отмены обжалованного судебного акта с учетом приведенных в кассационной жалобе доводов не имеется.

Несогласие заявителя с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу N А29-12534/2021 Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Ионычева

Судьи

Е.Ю. Трубникова А.Н. Чих