Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 октября 2022 г. N Ф01-4958/22 по делу N А11-12213/2020

Нижний Новгород

06 октября 2022 г.

Дело N А11-12213/2020

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - акционерного общества "Петушинский завод силикатного кирпича"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.02.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022

по делу N А11-12213/2020,

по иску государственного казенного учреждения Владимирской области "Заречное лесничество"

(ОГРН: 11133160002800; ИНН: 3321030884)

к акционерному обществу "Петушинский завод силикатного кирпича"

(ОГРН: 1023301104320; ИНН: 3321000103)

о взыскании недоначисленных арендных платежей

и установил:

в Арбитражный суд Владимирской области обратилось государственное казенное учреждение Владимирской области "Заречное лесничество" (далее - Учреждение) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Петушинский завод силикатного кирпича" (далее - АО "ПЗСК) о взыскании недоначисленных арендных платежей по договору аренды лесного участка от 10.10.2009 N 28 за 2016 год в сумме 65 447 рублей 50 копеек, за 2017 год в сумме 68 844 рубля 66 копеек.

Исковые требования мотивированы ошибкой применения к расчету арендной платы за спорный период поправочного коэффициента 0,75, которая выявлена выездной проверкой Рослезхоза, в результате чего арендная плата, подлежащая уплате в федеральный бюджет, внесена не в полном объеме.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 09.02.2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022, удовлетворил исковые требования частично и взыскал с ответчика 17 211 рублей 17 копеек задолженности по арендной плате за четвертый квартал 2017 года; в удовлетворении остальной части требований отказал по причине пропуска срока исковой давности.

Не согласившись с данными судебными актами в части удовлетворенных требований, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные решение и постановление.

Заявитель жалобы настаивает, что стороны заключили дополнительное соглашение от 20.12.2016, которым определили размер арендной платы на 2017 год в соответствии с коэффициентами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", утратившим свою силу с 01.01.2018. Плата внесена арендатором в полном объеме. Суды неправильно применили к рассматриваемым правоотношениям постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", поскольку при расчете, согласованном в дополнительном соглашении, данный нормативный акт сторонами не применялся.

Общество указывает, что договор аренды лесного участка от 10.10.2009 N 28 прекратил свое действие, а потому внести изменения в него невозможно.

Ходатайством от 30.09.2022 АО "ПЗСК" просило рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Учреждение отзыв на жалобу в суд кассационной инстанции не представило, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда по данному делу проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, кассационная инстанция не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, 10.10.2009 Учреждение (арендодатель, с учетом соглашения от 01.01.2012 N 1) и ОАО "ПЗСК" (арендатор) заключили договор аренды лесного участка N 28, по которому арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 9,4 гектара, находящийся в государственной собственности и имеющий следующее местоположение: Владимирская область, Петушинский район, ГКУ ВО "Заречное лесничество", Петушинское участковое лесничество, лесной квартал N 69, лесотаксационный выдел 23, кадастровый номер - отсутствует (границы лесного участка определены на плане лесного участка от 07.09.2009 с использованием проектной лесоустроительной документации). Лесной участок передается арендатору для использования лесов в целях разработки месторождения полезных ископаемых - расширения карьера по добыче силикатных песков на Андроновском месторождении для производства силикатного кирпича, площадью, представленной нелесными землями, в границах горного отвода согласно лицензии на право пользования недрами ВЛМ 51201 ТЭ, в объемах согласно приложению N 3 (пункт 4 договора).

Срок действия договора установлен с 10.10.2009 по 01.01.2018 (пункт 22 договора).

По акту приема-передачи от 10.10.2009 лесной участок передан арендатору.

Согласно дополнительным соглашениям от 20.11.2014 и от 20.12.2016 арендная плата составляла: в 2016 году - 195 215 рублей 44 копейки, в 2017 году - 206 533 рубля 04 копейки; оплата производится поквартально: в первом квартале - до 15 марта, во втором - до 15 июня, в третьем - до 15 сентября, в четвертом - до 01 декабря соответствующего года.

Согласно пояснениям сторон, арендная плата в установленном размере внесена арендатором в полном объеме; договор прекратил свое действие; лесной участок возвращен арендодателю по акту приема-передачи от 11.01.2018.

Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) проведена плановая выездная проверка деятельности органа государственной власти Владимирской области и должностных лиц органа государственной власти Владимирской области, в ходе которой установлено ошибочное применение ГКУ ВО "Заречное лесничество" при расчете арендной платы по договору аренды от 10.10.2009 N 28, заключенному с АО "ПЗСК", коэффициента 0,75 при расчетах размера арендной платы в отношении пашни, в результате чего плата за аренду оказалась заниженной по отношению к ее нормативно установленному. Недополученный доход в федеральный бюджет составил: за 2016 год - 65 165 рублей 78 копеек, за 2017 год - 68 844 рубля 50 копеек, о чем Рослесхозом составлен акт от 28.09.2018 N 32/2018.

Учреждение претензией от 16.06.2020 N 648 потребовало от Общества внесения недополученных арендных платежей, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования истца о взыскании арендной платы за 2016 год и первый-третий кварталы 2017 года оставлены без удовлетворения в связи с пропуском срока исковой давности, о чем заявлено второй стороной спора. Судебные акты в указанной части не обжалуются, в связи с чем суд проверяет правомерность взыскания платы за пользование лесным участком, исчисленной за четвертый квартал 2017 года.

В силу части 3 статьи Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В абзаце 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 поименованного постановления установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Как следует из расчета ежегодного размера арендной платы в 2017 году, являющегося приложением N 6 к договору аренды от 10.10.2009 N 28, арендодатель при расчетах применил данный поправочный коэффициент 0,75, в связи с чем размер арендой платы за 2017 год составил 206 533 рубля 04 копейки.

Вместе с тем суды установили, что предметом договора аренды является лесной участок, относящийся к нелесным землям (пашня).

Проанализировав с учетом принципа буквального толкования нормативный акт, суды пришли к правомерному выводу о том, что спорный коэффициент 0,75 не может применяться при расчете размера арендной платы в спорной ситуации, правомерно доначислили и взыскали спорную сумму с арендатора лесного участка.

Доводы ответчика о неправомерном изменении условий договора аренды после прекращения его действия был предметом судебной оценки; окружной суд согласен с выводом о том, что доначисление регулируемой арендной платы, вопреки позиции ответчика, не является изменением условий сделки.

С учетом изложенного судебные акты в обжалуемой части являются законными и обоснованными. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы кассатора рассмотрены и отклоняются, как юридически несостоятельные.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.02.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 по делу N А11-12213/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Петушинский завод силикатного кирпича" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева В.Ю. Павлов