Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 октября 2022 г. N Ф01-5284/22 по делу N А11-15053/2020

Нижний Новгород

14 октября 2022 г.

Дело N А11-15053/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.10.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Кузнецовой Л.В., Трубниковой Е.Ю.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "МИР"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.12.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022

по делу N А11-15053/2020

по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Владимир"

(ИНН: 3328101380, ОГРН: 1023301461810)

к обществу с ограниченной ответственностью "МИР"

(ИНН: 3327138130, ОГРН: 1173328012131)

о расторжении договора и взыскании убытков

и установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Владимир" (далее - АО "ГГВ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МИР" (далее - ООО "МИР") о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) от 19.06.2018 N 2018-07-ОГ67-0728 и взыскании 113 155 рублей 57 копеек затрат.

Суд первой инстанции решением от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022, удовлетворил иск.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО "МИР" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, объем его обязательств по оплате расходов на разработку проектной документации и проведение ее экспертизы не должен превышать 124 112 рублей 40 копеек. Эта сумма указана в пунктах 2.1.1 и 3.2 договора в качестве платы за разработку проектной документации и проведение ее экспертизы. ООО "МИР" названную сумму уплатило, поэтому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

АО "ГГВ" в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы, изложенные в кассационной жалобе, просило рассмотреть жалобу без участия представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, АО "ГГВ" (исполнитель) и ООО "НПО СОК" (в настоящее время - ООО "МИР", заявитель) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) от 19.06.2018 N 2018-07-ОГ67-0728, по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (птицеводческое предприятие) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 33:05:0000001372, находящегося по адресу: Владимирская область, Суздальский район, сельское поселение МО Селецкое, юго-восточная часть населенного пункта, село Ляховицы, в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению 1 договора (технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора.

В пункте 3.1 договора указано, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования определяется исходя из технических параметров, указанных в проектной документации и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту. Предварительный размер платы согласно приложению 4 к договору составляет 564 146 рублей 20 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 86 056 рублей 20 копеек (18 процентов).

В соответствии с пунктом 3.2 договора стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 124 112 рублей 40 копеек, в том числе НДС по ставке 18 процентов.

Из пунктов 3.3 и 3.4 договора следует, что размер платы по индивидуальному проекту утверждается Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области. В случае если размер платы при утверждении будет изменен Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к договору в течение 30 дней после утверждения размера платы.

В пункте 3.5 договора указан порядок внесения платы за подключение (технологическое присоединение).

АО "ГГВ" осуществило работы по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы, расходы по которым составили 237 267 рублей 97 копеек. Стоимость затрат, произведенных АО "ГГВ", документально подтверждена.

Распоряжением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 09.04.2020 N 9/8-р установлена стоимость работ по подключению объекта капитального строительства по индивидуальному проекту. Плата за технологическое присоединение составляет 1 328 847 рублей 52 копейки (без НДС).

С письмом от 21.04.2020 N 21-05/1527 АО "ГГВ" направило в адрес ООО "МИР" дополнительное соглашение 1 к договору, определяющее окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение).

АО "ГГВ" направило ООО "МИР" претензию от 28.10.2020 с требованием возместить понесенные затраты, а также повторно предложило подписать дополнительное соглашение к договору или направить в адрес АО "ГГВ" отказ от технологического присоединения.

ООО "МИР" оставил названные обращения без ответов.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения АО "ГГВ" с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

ООО "МИР" не оспаривает судебные акты в части оснований, по которым суды сочли правомерным требование АО "ГГВ" о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 60 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314), по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Из подпункта "г" пункта 83 Правил N 1314 следует, что размер платы за технологическое присоединение, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении.

Согласно пункту 87 Правил N 1314 в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров подключения (технологического присоединения). При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения, в частности, для случая, когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение таким органом.

Мероприятиями по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, являются: разработка исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; разработка заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; проверка исполнителем выполнения заявителем технических условий; осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа (пункт 97 Правил N 1314).

В силу подпункта "д" пункта 100 Правил N 1314 заявитель обязан внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

На основании пункта 111 Правил N 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре.

Аналогичное регулирование содержится в пункте 89 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547.

Исходя из системного толкования подпункта "г" пункта 83, пунктов 87, 110, 111 Правил N 1314 следует, что в случае отказа заявителя от подключения объекта после утверждения размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующим органом исполнителю компенсируются фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более утвержденного размера.

Следовательно, суды правомерно взыскали с ответчика 113 155 рублей 57 копеек, которые совокупно с суммой, уплаченной ответчиком по договору за разработку проектной документации и ее экспертизу до утверждения регулирующим органом размера соответствующей платы (124 112 рублей 40 копеек), не превышают размер стоимости этой части мероприятий по технологическому присоединению, указанную в приложении к распоряжению Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 09.04.2020 N 9/8-р в составе стоимости платы за технологическое присоединение.

Довод ответчика о том, что размер затрат в силу пункта 111 Правил N 1314 должен ограничиваться предварительной суммой за соответствующее мероприятие, указанной в договоре, - 124 112 рублями 40 копейками, отклоняется судом округа, поскольку отсутствуют доказательства, что ответчик отказался от договора до утверждения регулирующим органом платы за технологическое присоединение. Ответчик указал, что утратил интерес к договору, когда он узнал величину платы за технологическое присоединение, утвержденную регулирующим органом.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы по приведенным в ней доводам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.12.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 по делу N А11-15053/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МИР" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Л.В. Кузнецова Е.Ю. Трубникова