Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 ноября 2022 г. N Ф01-5219/22 по делу N А43-29408/2021

Нижний Новгород

10 ноября 2022 г.

Дело N А43-29408/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от заявителя: Грачева А.С. (доверенность от 13.05.2022),

от заинтересованного лица: Гребеньковой О.А. (доверенность от 13.01.2022),

Краёвой В.А. (доверенность от 17.01.2022),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Юта-НН"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.02.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022

по делу N А43-29408/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юта-НН"

(ИНН: 5260164176, ОГРН: 1065260005601)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода от 25.03.2020 N 844,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юта-НН" (далее - ООО "Юта-НН", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) от 25.03.2020 N 844.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.02.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском Обществом срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 решение суда оставлено без изменения.

ООО "Юта-НН" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, в рассматриваемом случае отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в удовлетворении заявленного требования по причине пропуска им срока обращения в суд с настоящим заявлением. В материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес налогоплательщика решения Управления от 02.07.2020 N 09-12/11928@, которым обжалуемое решение Инспекции оставлено без изменения.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании отклонили доводы Общества.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Кодекса.

Как следует из материалов дела и установили суды, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ООО "Юта-НН" уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2018 года, результаты которой отразила в акте от 01.07.2019 N 66880.

В ходе проверки налоговый орган пришел к выводу о неправомерном применении Обществом вычетов по налогу на добавленную стоимость на основании счетов-фактур, оформленных от имени обществ с ограниченной ответственностью "Гелион", "Сириус", "Клинспектр", "Фаррака" и "ПКФ "Эком".

По итогам проверки Инспекция приняла решение от 25.03.2020 N 844 о привлечении ООО "Юта-НН" к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 23 796 609 рублей 60 копеек. Согласно указанному решению Обществу доначислены 59 491 524 рубля налога на добавленную стоимость, а также 10 520 826 рублей 44 копейки пеней.

Решением Управления от 02.07.2020 N 09-12/11928@ решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

ООО "Юта-НН" не согласилось с решением Инспекции от 25.03.2020 N 844 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 9, 65, 115, 117, 198 Кодекса, статьями 138, 140 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском заявителем срока, установленного для обжалования спорного решения Инспекции.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

На основании пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы). Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один месяц.

Как разъяснено в пункте 72 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при проверке соблюдения налогоплательщиком сроков обращения в суд с заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения как вступившего, так и не вступившего в силу, судам следует исходить из того, что с таким заявлением налогоплательщик вправе обратиться с момента истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалобы, и до истечения трех месяцев с момента, когда налогоплательщику стало известно о вынесении вышестоящим налоговым органом решения по жалобе.

В части 1 статьи 115 Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

На основании части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Кодекса).

Суды установили, что решение Управления от 02.07.2020 N 09-12/11928@, которым апелляционная жалоба на решение нижестоящего налогового органа от 25.03.2020 N 844 оставлена без удовлетворения, направлено Обществу 02.07.2020 и получено последним 15.07.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 02.07.2020 N 202 (почтовый идентификатор 60391849305022). Кроме того, решение Управления направлено Обществу также по телекоммуникационным каналам связи 07.07.2020 и получено налогоплательщиком в тот же день.

Следовательно, заявление о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежало направлению в арбитражный суд не позднее 15.10.2020.

С заявлением о признании незаконным решения Инспекции от 25.03.2020 N 844 Общество обратилось в суд первой инстанции 08.09.2021, то есть за пределами срока, установленного в части 4 статьи 198 Кодекса. При этом Общество ходатайство о восстановлении процессуального срока не представило. Объективная невозможность предъявления налогоплательщиком в установленный срок данного заявления судами также не установлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суды обоснованно отказали Обществу в удовлетворении заявления.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают сделанные судами выводы и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Кодекса расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.02.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 по делу N А43-29408/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юта-НН" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Юта-НН".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова