Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 ноября 2022 г. N Ф01-6068/22 по делу N А17-9970/2021

Нижний Новгород

10 ноября 2022 г.

Дело N А17-9970/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка "Конфидэнс Банк"

в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022

по делу N А17-9970/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

(ИНН: 4405001070, ОГРН: 1024400003209)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы

по городу Иваново об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество "Регион А"

(ИНН: 4401137440, ОГРН: 1124401007719),

и установил:

общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее - Инспекция) об исключении общества с ограниченной ответственностью "Лидерторг" (далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Регион А" (далее - АО "Регион А").

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Банк не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Банк настаивает на том, что проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности при возбуждении исполнительного производства, а именно: направил в соответствующий орган заявление о вынесении постановления о запрете по внесению в ЕГРЮЛ изменений; в связи с вынесением данного постановления не мог предполагать совершение Инспекцией регистрационных действий в отношении Общества.

Подробно доводы Банка изложены в кассационной жалобе.

Инспекция и АО "Регион А" отзывы на кассационную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество 28.12.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица.

По результатам рассмотрения представленного в Инспекцию пакета документов 06.03.2019 внесена запись об изменении сведений об Обществе (адрес: 155332, Ивановская область, Вичугский район, город Вичуга, улица Большая пролетарская, дом 2, этаж 2).

Должностное лицо Инспекции 09.07.2020 составило протокол осмотра объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу, на предмет нахождения Общества по месту регистрации и установило, что по данному адресу располагается двухэтажное нежилое здание с офисными помещениями; по сообщению собственника здания, Общество по адресу отсутствует с января 2020 года, заключенный с представителями Общества договор расторгнут.

Инспекция по юридическому адресу Общества (155332, Ивановская область, Вичугский район, город Вичуга, улица Большая пролетарская, дом 2, этаж 2) и по адресу единственного участника и управляющей организации АО "Регион А" (156019, Костромская область, город Кострома, улица Зеленая, дом 11, литеры А, А5, помещение 9) направила уведомления от 13.07.2020 N 401 об установлении недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества и необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомления представить соответствующие достоверные сведения или документы в отношении адреса места нахождения юридического лица.

Уведомления не получены и возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения; документы и сведения в отношении адреса места нахождения Общества в установленный срок в Инспекцию не поступили.

Инспекция 27.08.2020 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2203700261136 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Инспекция 09.03.2021 приняла в отношении Общества решение N 457 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (сведения о принятом решении опубликованы 10.03.2021 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 9 (828) 2021 часть 2 (сообщение N 4093), а также размещены в ЕГРЮЛ (регистрационная запись N 2213700054170).

В течение трех месяцев с момента опубликования данных сведений заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем Инспекция 25.06.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись под государственным регистрационным номером 2213700158571 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием о нем сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Банк не согласился действиями Инспекции и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 9, 11, 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 N 1971-О, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", Арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу о законности оспариваемых действий регистрирующего органа и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

На основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

В пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ).

В силу пункту 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для принятия решения от 09.03.2021 N 457 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило отсутствие доказательств осуществления Обществом финансово-хозяйственной деятельности по адресу регистрации; сведения о принятом решении 10.03.2021 опубликованы Инспекцией в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" и размещены в ЕГРЮЛ; заявления от Общества и возражения иных заинтересованных лиц, в том числе Банка, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Установленные судами обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Ссылка Банка на наличие у Общества задолженности перед ним отклоняется, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для совершения Инспекцией законных действий. Банк, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, при проявлении заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, при этом неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 по делу N А17-9970/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова