Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 февраля 2023 г. N Ф01-8469/22 по делу N А82-16177/2021

Нижний Новгород

07 февраля 2023 г.

Дело N А82-16177/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Кирпичникова Александра Владимировича

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022

по делу N А82-16177/2021

по заявлению акционерного общества "Ярославская генерирующая компания"

(ИНН: 7604178769, ОГРН: 1107604005189)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Кирпичников Александр Владимирович,

и установил:

акционерное общество "Ярославская генерирующая компания" (далее - АО "ЯГК") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 29.06.2021 N 2217600180070 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Нефтересурс" (далее - ООО "Нефтересурс", Общество) из реестра; о признании незаконным и отмене решения Инспекции от 09.03.2021 N 440 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ; об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Нефтересурс" и восстановить статус Общества в качестве действующего юридического лица.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кирпичников Александр Владимирович (далее - Кирпичников А.В.).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2022 заявленные требования удовлетворены частично: действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 29.06.2021 N 2217600180070 об исключении Общества из реестра признаны незаконными; суд обязал Инспекцию устранить нарушение прав и законных интересов заявителя и внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в пятидневный срок после вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 решение суда оставлено без изменения.

Кирпичников А.В. не согласился с принятыми судебными актами в части удовлетворения заявленного АО "ЯГК" требования и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, регистрирующий орган правомерно исключил ООО "Нефтересурс" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Наличие судебного спора с участием Общества не свидетельствует о ведении им хозяйственной деятельности. При этом фактическая деятельность организации прекращена в 2019 году: директор Общества не осуществлял свои функции, налоговая и бухгалтерская отчетность не представлялись, расчетный счет закрыт.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

АО "ЯГК" в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя.

Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя, а также сообщила, что поддерживает позицию, изложенную в отзыве, представленном в Арбитражный суд Ярославской области.

Кирпичников А.В. и АО "ЯГК", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в обжалуемой части в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "Нефтересурс" 28.04.2009 зарегистрировано в качестве юридического лица; адрес местонахождения - Ярославская область, город Ярославль, улица Нефтяников, дом 4, офис 4; единственный участник и директор - Кирпичников А.В.

В Инспекцию 15.04.2019 поступило заявление о ликвидации Общества по решению участника с возложением полномочий ликвидатора на Кирпичникова А.В.

По результатам рассмотрения заявления регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись N 2197627234110 о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

Сообщение о предстоящей ликвидации Общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 24.07.2019 N 29 (745), часть 1.

АО "ЯГК" 07.09.2020 представило в Инспекцию заявление о приостановлении процедуры самостоятельной ликвидации ООО "Нефтересурс" с приложением постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А82-13911/2015.

В письме от 06.10.2020 N 11-12/20135@ регистрирующий орган разъяснил АО "ЯГК" о необходимости подать в установленном порядке возражения по форме N Р38001.

В Инспекцию 21.12.2020 от ООО "Нефтересурс" поступило заявление об отмене ранее принятого решения о ликвидации Общества, на основании которого 28.12.2020 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ 30.03.2019 внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Нефтересурс".

Ввиду непредставления достоверных сведений, регистрирующий орган инициировал процедуру исключения Общества из ЕГРЮЛ на основании решения от 09.03.2021 N 440.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 10.03.2021 N 9 (828), часть 2.

В течение трех месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем Инспекция 29.06.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись N 2217600180070 об исключении ООО "Нефтересурс" из ЕГРЮЛ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Не согласившись с действиями Инспекции по внесению записи в ЕГРЮЛ, АО "ЯГК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 117, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Арбитражный суд Ярославской области пришел к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы АО "ЯГК", в связи с чем удовлетворил заявленное требование в обжалуемой части.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, что основанием для принятия регистрирующим органом решения от 09.03.2021 N 440 о предстоящем исключении ООО "Нефтетранс" из ЕГРЮЛ послужило наличие в реестре в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации". При этом заявления от заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили, что явилось основанием для исключения Общества из реестра.

Вместе с тем, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды установили, что в рамках дела N А82-16150/2020 АО "ЯГК" предъявило иск к ООО "Нефтересурс" о взыскании задолженности по оплате уступленного права (требования) по договорам от 15.10.2015 N 330/2015-ЯГК, 331/2015-ЯГК, от 12.11.2015 N 350/2015-ЯГК, от 23.12.2015 N 393/2015-ЯГК по состоянию на 24.09.2020 в размере 60 672 305 рублей 15 копеек; в свою очередь ООО "Нефтересурс" обратилось в суд со встречным иском к АО "ЯГК" о признании недействительными договоров уступки прав требования (цессии) от 15.10.2015 N 330/2015-ЯГК, 331/2015-ЯГК, от 12.11.2015 N 350/2015-ЯГК в части условия о цене установленных прав, договора уступки прав требования (цессии) от 23.12.2015 N 393/2015-ЯГ в части условия о цене уступленного права требования в размере 3 799 578 рублей 90 копеек; интересы Общества в рамках дела N А82-16150/2020 представлял представитель по доверенности Балашов А.А., который давал объяснения по делу, представлял суду процессуальные документы. В настоящее время данный спор по существу не рассмотрен.

Кроме того, суды также приняли во внимание, что 07.09.2020 АО "ЯГК" представило в Инспекцию возражения относительно прекращения деятельности в связи с ликвидацией Общества по мотиву необходимости взыскания с этой организации денежных средств в судебном порядке.

С учетом установленных фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о наличии надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих факт того, что ООО "Нефтересурс" являлось действующим юридическим лицом и фактически осуществляло хозяйственную деятельность.

Учитывая изложенное, а также то, что в рассматриваемом случае исключение Общества из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение производства по делу N А82-16150/2020 на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что не гарантирует эффективную защиту прав АО "ЯГК", суды обоснованно признали оспариваемые действия Инспекции незаконными.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку; эти доводы не опровергают сделанных судами выводов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 по делу N А82-16177/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Кирпичникова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Кирпичникова Александра Владимировича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова