Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 февраля 2023 г. N Ф01-8424/22 по делу N А43-3376/2022

Нижний Новгород

16 февраля 2023 г.

Дело N А43-3376/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.02.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.08.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022

по делу N А43-3376/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

(ИНН: 7734699480, ОГРН: 1137746342634)

к индивидуальному предпринимателю Недереву Сергею Михайловичу

(ИНН: 524301076649, ОГРНИП: 313524324900020)

о взыскании задолженности и неустойки

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Недереву Сергею Михайловичу (далее - Предприниматель) о взыскании 32 788 рублей 22 копеек долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), оказанные в периоды с 01.01.2019 по 30.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.10.2021, 4089 рублей 26 копеек неустойки за период с 11.02.2020 по 24.11.2021 (с учетом уточнения иска в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.08.2022 иск удовлетворен частично: с Предпринимателя в пользу Общества взыскано 12 712 рублей 30 копеек долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении иска и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По мнению Общества, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное; в материалах дела имеется достаточно доказательств того, что в результате деятельности, осуществляемой Предпринимателем в спорный период, были образованы отходы.

Подробно доводы Общества изложены в кассационной жалобе.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда в обжалуемой части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество является региональным оператором по обращению с ТКО в зонах деятельности N 7 и 8 на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области, заключенного в 2018 году с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области; приступило к осуществлению своих функций с 01.01.2019.

Общество опубликовало уведомление об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на основании типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156; договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Предпринимателем и Обществом не подписан.

По утверждению Общества, Предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: город Арзамас, улица Пландина, дом 27А,, в ходе которой образуются ТКО, при этом своей контейнерной площадки не имеет, в связи с чем складирует ТКО на общественных контейнерных площадках, в том числе по адресу: Нижегородская область, город Арзамас, улица Кирпичный порядок.

Общество исполнило обязательства по оказанию услуг по обращению с ТКО в периоды с 01.01.2019 по 30.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.10.2021 на сумму 32 788 рублей 22 копейки и 24.11.2021 направило Предпринимателю претензию с требованием об оплате задолженности.

Предприниматель претензию не удовлетворил, поэтому Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, 421 (пункт 1), 779 (пункт 1), 781 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 (пункт 2), 24.7 (пункты 1 и 5) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федерального закона N 89-ФЗ), пунктами 8.17 и 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Арбитражный суд Нижегородской области посчитал недоказанным факт оказания Обществом услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 30.04.2020, поэтому удовлетворил иск частично, взыскав с Предпринимателя задолженность за период с 01.01.2021 по 31.10.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 24.6, пунктам 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, пункту 6 статьи 23 Федерального закона N 458-ФЗ, если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

В силу пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, является публичным договором и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на первый год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на шестнадцатый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В пункте 8 (18) Правил N 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами, и это не противоречит материалам дела, адресом местонахождения Предпринимателя является город Арзамас, улица Пландина, дом 7 (дата внесения записи в ЕГРИП - 06.09.2013).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе фотоматериалы от 26.04.2022, схему расположения контейнерной площадки, выписки из ЕГРН, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что Предприниматель являлся правообладателем помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: город Арзамас, улица Пландина, дом 27А, и доказательств, подтверждающих факт осуществления им в период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в данном помещении хозяйственной деятельности, в результате которой образуются ТКО.

При таких обстоятельствах суды обоснованно не усмотрели оснований для взыскания с Предпринимателя задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2020, и правомерно отказали Обществу в удовлетворении иска в указанной части.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Законность обжалуемых судебных актов в остальной части не проверялась, поскольку лицами, участвующими в деле, не обжаловалась.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судами первой и апелляционной инстанций выводы и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.08.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу N А43-3376/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова