|
21 февраля 2023 г.
|
Дело N А82-5064/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2023.
Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2023.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Соколовой Л.В., Шемякиной О.А.,
в отсутствие представителей участвующих в деле лиц
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Гизатуллиной Аси Асфановны
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.09.2022 и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022
по делу N А82-5064/2022
по заявлению Гизатуллиной Аси Асфановны
о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области записи в Единый государственный реестр юридических лиц
и установил:
Гизатуллина Ася Асфановна (далее - Гизатуллина А.А.) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКО" (далее - ООО "ЭКО", Общество) и обязании Инспекции исключить из реестра сведения о прекращении деятельности Общества. Одновременно Гизатуллина А.А. заявила ходатайство о восстановлении срока, установленного для обжалования действий Инспекции.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском заявителем срока, установленного для обжалования действий регистрирующего органа.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 решение суда оставлено без изменения.
Гизатуллина А.А. не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Общества. Гизатуллина А.А. узнала об исключении ООО "ЭКО" из ЕГРЮЛ только в марте 2022 года; до указанного момента заявитель полагал, что является законным участником действующего юридического лица.
Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.
Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила в суд округа; заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.
Гизатуллина А.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечила явку представителя в судебное заседание.
Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.02.2023 произведена замена судьи Когута Д.В. на судью Соколову Л.В. в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Кодекса.
Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "ЭКО" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.01.2003; единственным учредителем Общества являлся Гизатуллин Р.К., который умер 19.07.2012.
Согласно завещанию от 13.08.2009 N 23АА1246990 Гизатуллин Р.К. распорядился передать уставный капитал ООО "ЭКО" Гизатуллиной А.А.
Изменения в учредительные документы Общества, а также в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в установленном законом порядке внесены не были.
Инспекция, выявив наличие у Общества признаков недействующего юридического лица, а именно непредставление им в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам, приняла решение от 19.10.2012 N 627 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Данная информация опубликована регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 24.10.2012 N 42 (400), часть 2.
Ввиду отсутствия заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, Инспекция 18.02.2013 внесла в реестр запись N 2137608002651 о прекращении деятельности ООО "ЭКО".
Гизатуллина А.А. не согласилась с указанными действиями регистрирующего органа и обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока, установленного для обжалования действий Инспекции.
Руководствуясь статьей 198 Кодекса, Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском заявителем срока на обжалование действий регистрирующего органа по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и отсутствием оснований для восстановления данного срока.
Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьями 115, 117 Кодекса, статьей 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 198 Кодекса заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
В части 1 статьи 115 Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
На основании частей 1 и 2 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 названного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Суды установили, что основанием для принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам (справки от 15.10.2012 N 879-С, 879-О); сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органо
