Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 марта 2023 г. N Ф01-5357/22 по делу N А28-10317/2021

Нижний Новгород

21 марта 2023 г.

Дело N А28-10317/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Когута Д.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

садоводческого некоммерческого товарищества "Энергия"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 08.06.2022 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022

по делу N А28-10317/2021

по иску акционерного общества "Куприт"

(ИНН: 4346049110, ОГРН: 1024301305654)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Энергия"

(ИНН: 4329004373, ОГРН: 1024301081837)

о взыскании долга

и установил:

акционерное общество "Куприт" (далее - ООО "Куприт", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Энергия" (далее - СНТ "Энергия", Товарищество) о взыскании 42 856 рублей 33 копеек долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за периоды с мая по сентябрь 2019 года, с мая по сентябрь 2020 года, с января по май 2021 года.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 08.06.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили нормы материального и процессуального права. По его мнению, истец не доказал факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорных периодах. Заявитель указывает, что в маршрутных журналах отражены сведения о движении мусоровозов ООО "КДУ-3", а также о загрузке (выгрузке) ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Нагорена, ул. Центральная, д. 1. Однако в проектах договора на оказание услуг по обращению с ТКО указаны места накопления ТКО по иным адресам (Кировская область, Слободской район, ул. Строителей, д. 4, и Шиховское с/п, СНТ "Энергия"). Товарищество указывает, что контейнерная площадка, в отношении которой представлены доказательства вывоза ТКО, удалена от Товарищества на 2,9 километра. Кроме того, в опубликованном на сайте администрации Слободского района реестре мест (площадки) накопления ТКО на территории Слободского района содержится запрет на пользование указанной площадкой юридическими лицами.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области с 01.01.2019.

Общество разместило 18.12.2018 на своем интернет-сайте (http://www.cuprit.ru) и опубликовало в газете "Кировская правда" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора.

Общество направило Товариществу договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 20.08.2020 N 13495-2019/ТКО с датой начала оказания услуг 01.05.2019 и договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 12.05.2021 N 17623-2019/ТКО с датой начала оказания услуг 01.01.2021.

Ответчик обратился к истцу с заявлением, в котором предложил заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указав расчетную единицу - 1 участник (член), количество - 52 участника, сведения о контейнерной площадке: Слободской район, д. Шихово, тип контейнера - 1,1 кубического метра, количество контейнеров - 1, периодичность вывоза ТКО - 2 раза в месяц.

Истец 18.05.2021 направил Товариществу проект дополнительного соглашения от 18.05.2021 к договору от 12.05.2021 N 1763-2019/ТКО и приложение N 1 к нему, согласно которому местом накопления ТКО является Кировская область, Слободской район, Шиховское с/п, Товарищество; способ учета объема ТКО - количество и объем контейнеров для складирования ТКО, количество контейнеров - 2, объем контейнеров 1,1 кубического метра; периодичность вывоза ТКО - два раза в месяц на период с 01.05.2021 по 31.10.2021; расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 участник; показатель расчетной единицы - 52; норматив накопления ТКО в год - 0,78700.

Дополнительное соглашение от 18.05.2021 сторонами не подписано.

Стороны заключили договор от 01.05.2021 N 275, по условиям которого Товариществу в аренду предоставлен контейнер для накопления ТКО, передвижной, объемом 1,1 кубического метра, а также договор купли-продажи от 20.05.2021, согласно которому Общество продало Товариществу евроконтейнер пластиковый объемом 1100 литров.

Стороны заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 17.06.2021 N 17954-2019 с датой начала оказания услуг 01.06.2021, в котором согласовали способ учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО; место (площадка) накопления ТКО - Кировская область, Слободской район, Шиховское с/п, Товарищество.

Общество указало, что в периоды с мая по сентябрь 2019 года, с мая по сентябрь 2020 года и с января по май 2021 года оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО, которые последнее не оплатило, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 309, пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), Арбитражный суд Кировской области признал требования Общества обоснованными и удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Феде-рации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8 (10) Правил N 1156 в случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной Постановлением от 12.11.2016 N 1156.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил (пункт 8 (12) Правил N 1156).

Из пункта 8 (17) Правил N 1156 следует, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (18) Правил N 1156).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что договоры от 20.08.2020 N 13495-2019/ТКО, от 12.05.2021 N 17623-2019/ТКО и дополнительное соглашение от 18.05.2021 к договору от 12.05.2021 N 1763-2019/ТКО сторонами подписаны не были.

С иском об урегулировании разногласий по договору ответчик в суд не обращался, в связи с чем региональный оператор оказывал услуги по обращению с ТКО по объекту ответчика в спорных периодах на условиях типового договора.

Судами также установлено и материалам дела не противоречит, что в маршрутных журналах, представленных истцом в подтверждение оказания услуг, отражены сведения о движении мусоровозов, о загрузке (выгрузке) ТКО с муниципальной контейнерной площадки, расположенной по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Нагорена, ул. Центральная, д. 1.

Данная контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО, является ближайшей по отношению к ответчику и согласно его пояснениям, деревня Нагорена находится в 2,9 км от Товарищества.

Довод ответчика о том, что в реестре мест накопления ТКО на территории Слободского района содержится запрет на пользование указанной площадкой юридическими лицами, не принимается, поскольку доказательств того, что участники (члены) Товарищества складировали ТКО в ином внесенном в реестр месте, ответчик не представил.

Ссылка заявителя жалобы на то, что в маршрутных журналах отражены сведения о мусоровозах, принадлежащих ООО "КДУ-3", отклоняется, так как в силу пункта 23 Правил N 1156 в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО.

На основе оценки имеющихся в деле доказательств суды признали доказанным факт оказания Обществом Товариществу услуг по обращению с ТКО в спорных периодах, осуществляя вывоз ТКО с контейнерной площадки, расположенной ближе к Товариществу.

Суды также правомерно указали, что отсутствие контейнерной площадки на территории Товарищества не исключает оказание потребителю региональным оператором услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО способом, предусмотренным Правилами N 1156, удаленность Товарищества от места (площадки) накопления ТКО не являются основаниями для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Место накопления ТКО - Кировская область, Слободской район, Шиховское с/п, указано в приложении N 1 к дополнительному соглашению от 18.05.2021 к договору от 12.05.2021 N 1763-2019/ТКО, которое сторонами не было подписано.

Судами также установлено, что контейнеры, установленные по указанному адресу, были переданы Товариществу 20.05.2021, после чего стороны заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 17.06.2021 N 17954-2019, в котором согласовали способ учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО начиная с 01.06.2021.

Учитывая изложенное, и проверив расчет истца (произведенный исходя из нормативов накопления отходов, расчетной единицы - 1 участник (член) Товарищества и ее показателей 50 и 52 участника), суды правомерно удовлетворили исковое требование о взыскании с ответчика долга по оплате услуг по обращению с ТКО за периоды с мая по сентябрь 2019 года, с мая по сентябрь 2020 года, с января по май 2021 года в сумме 42 856 рублей 33 копеек.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 08.06.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу N А28-10317/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Энергия" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на садоводческое некоммерческое товарищество "Энергия".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников Д.В. Когут