Приложение. Положение об особом порядке проведения в 1998 году расчетов по платежам в бюджет города Москвы

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 26 февраля 1998 г. N 187-РМ

Положение
об особом порядке проведения в 1998 году расчетов по платежам в бюджет города Москвы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы 8 декабря 1998 г. N 943 действие настоящего Положения распространено на 1999 год. Расчеты в особом порядке по имущественно-земельным платежам в бюджет г. Москвы могут производиться только по статьям расходов, определенным в указанном постановлении

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения, оформления и отражения в учете операций по погашению задолженности по платежам в бюджет г. Москвы организаций (далее - плательщики), имеющих недоимку по налогам и неналоговым платежам, в счет погашения задолженности бюджета г. Москвы и планового финансирования из бюджета г. Москвы расходов по расчетам за выполненные работы, услуги, поставку продукции и др.

1.2. Органами по оформлению расчетов по платежам в бюджет, проводимым в особом порядке, (далее - расчеты) от Правительства Москвы являются: Департамент финансов г. Москвы, финансовые управления административных округов, Государственная налоговая инспекция по г. Москве, а также Комитет по управлению имуществом Москвы (Москомимущество), Фонд имущества г. Москвы, Московский земельный комитет (Москомзем) в части учитываемых ими платежей в бюджет.

1.3. К оформлению принимаются следующие формы расчетов:

1.3.1. Денежные - в счет расчетов денежными средствами между участниками.

1.3.2. Товарные - предусматривающие погашение взаимной задолженности участников расчетов за поставку продукции, выполненные работы или оказанные услуги.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Мэра Москвы от 6 мая 1998 г. N 448-РМ "О погашении кредиторской задолженности на 01.01.98 за выполненные работы по прокладке инженерных коммуникаций, связанных со строительством Московского метрополитена"

1.3.3. Имущественные - предусматривающие продажу имущества, проведение других сделок между участниками, не противоречащих законодательству о приватизации. Проведение сделок с недвижимым имуществом предусматривает обязательную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.4. Настоящим Положением применение в схемах расчетов договоров цессии (переуступки прав требования) не предусмотрено.

ГАРАНТ:

О порядке применения налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы при заключении сделок по приобретению (уступке) права требования (договор цессии) см. письмо Госналогинспекции по г.Москве от 20 марта 1998 г. N 30-08/6981

1.4. Государственные органы, названные в пункте 1.2 настоящего Положения, не несут ответственности по имущественным обязательствам, возникшим между участниками расчетов, и надлежащему оформлению взаимоотношений между ними.

1.5. Схемы проведения расчетов не ограничиваются по составу имущества, количеству участников и их местонахождению.

1.6. Участники расчетов заключают Соглашение о проведении расчетов по платежам в бюджет г. Москвы в особом порядке (далее - Соглашение).

1.7. Все потери и убытки, возникающие при реализации Соглашения, а также по поводу заключенных договоров, относятся на соответствующие стороны.

1.8. В случаях, предусмотренных в Соглашениях, Департамент финансов г. Москвы и финансовые управления административных округов вправе принимать решения о приостановлении действия или отмене Соглашений при поступлении документально подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений, что может привести к ущербу для бюджета г. Москвы, или при выявлении ошибок после подписания Соглашения.

Соглашение может быть отменено только в полном объеме. Решение об отмене Соглашения принимается руководителем Департамента финансов или финансового управления административного округа и оформляется приказом.

2. Финансово-правовые основы для проведения расчетов по платежам в бюджет г. Москвы в особом порядке.

2.1. Правовыми основами проведения расчетов являются распоряжение Мэра Москвы от 11 февраля 1998 года N 122-РМ "Об особом порядке проведения в 1998 году расчетов по платежам в бюджет города Москвы" и статьи 23, 27 Закона г. Москвы "О бюджете города Москвы на 1998 год".

2.2. Расчеты отражаются по исполнению бюджета по двум схемам:

2.2.1. С уточнением показателей бюджета г. Москвы по доходам и расходам в счет сумм недофинансирования бюджетных расходов за 1996 и 1997 годы, погашения задолженности по платежам в бюджет, пени и штрафов прошлых лет и погашения кредиторской задолженности на основании отчетных данных по состоянию на 1 января 1998 года.

Расчеты могут также производиться путем погашения кредиторской задолженности за выполненные работы (предоставленные услуги) по состоянию на 01.01.98 в счет погашения недоимки по платежам в бюджет, пени и штрафов прошлых лет.

Вся кредиторская задолженность, принимаемая к расчетам, должна быть проинвентаризирована и признана главным распорядителем кредитов.

2.2.2. Без уточнения показателей по бюджету при погашении недоимки по платежам в бюджет текущего года и в счет плановых ассигнований текущего периода (на основании данных оперативного учета по исполнению бюджета г. Москвы за отчетный период). При этом сумма расчетов с учетом фактических перечислений с начала года не может превышать плановых ассигнований соответствующего периода.

По схеме без уточнения показателей по бюджету оформляются Соглашения о расчетах по временной финансовой помощи, предоставленной из бюджета г. Москвы.

2.3. Проведение расчетов в соответствии с настоящим Положением производится при следующих условиях:

2.3.1. Наличие фактически выполненных и неоплаченных работ, услуг или поставок товаров (продукции) по городскому заказу одновременно с задолженностью по платежам в бюджет г. Москвы, числящейся в учете по лицевому счету плательщика на 1 января 1998 года и на дату оформления документов, подтвержденной справкой (приложение 1) органа, осуществляющего учет поступления соответствующих платежей (Государственная налоговая инспекция по г. Москве, Москомимущество, Москомзем, Фонд имущества г. Москвы).

К расчетам принимается наименьшая сумма задолженности по состоянию на 01.01.98 и на текущую дату по каждому виду платежей в бюджет г. Москвы, но не выше объема наименьшей кредиторской задолженности за выполненные работы (услуги).

2.3.2. Необеспечение плановых расходов бюджета по распорядителям кредитов текущим финансированием в течение трех и более месяцев при наличии задолженности бюджету г. Москвы в 1998 году.

3. Порядок проведения и оформления расчетов

3.1. Департамент финансов г. Москвы в рамках настоящего Положения определяет права финансовых органов г. Москвы по оформлению расчетов.

3.2. Департамент финансов г. Москвы принимает документы на проведение расчетов до 22 числа текущего месяца и осуществляет их регистрацию путем присвоения Соглашению регистрационного номера.

Документы, представленные после 22 числа текущего месяца, принимаются на оформление для отражения операций в следующем месяце в пределах календарного года.

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению Премьера Правительства Москвы от 21 января 1999 г. N 49-РП Департаменту финансов поручено принимать документы и оформлять расчеты в особом порядке по платежам в бюджет города Москвы в части недоимки, образовавшейся по состоянию на 1 января 1999 г., для погашения задолженности за выполненные в 1998 году работы, поставленные материальные ресурсы и оказанные услуги в счет выполнения городского заказа

3.3. В состав пакета документов, представляемых для проведения расчетов, входят:

- заявление плательщика или распорядителя кредитов на проведение расчетов;

- проект Соглашения о проведении расчетов по платежам в бюджет г.Москвы в особом порядке в количестве 4-х(четырех) экземпляров (приложения 2, 3);

- акты выверки задолженности между сторонами, участвующими в расчетах (приложения 4, 5) в 1 экземпляре;

- справка (подтверждение) территориальной налоговой инспекции о наличии задолженности по платежам в бюджет города Москвы, учитываемым в Государственной налоговой инспекции. Справка должна включать сведения о задолженности плательщика в бюджет города по видам платежей и в общем объеме по состоянию на 01.01.98 и на дату не ранее 10 рабочих дней до даты представления документов в Департамент финансов г. Москвы и сведения о ходе погашения недоимки. При расчетах по неналоговым платежам, учитываемым соответствующими органами, справка (подтверждение) выдается указанными органами. При этом в справке указывается сумма платежей, подлежащая зачислению в бюджет города Москвы (приложение 1);

- копии договоров о поставках продукции (выполнении работ, оказанию услуг), а также документы, подтверждающие факт выполнения условий договоров (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, акты приемки и т.д.);

- выписка из протокола заседания оценочной комиссии Москомимущества (по расчетам при переходе права собственности на здания, сооружения);

В необходимых случаях Департамент финансов г. Москвы может затребовать балансы участников расчетов с расшифровкой состояния кредиторской и дебиторской задолженности и документы для определения бюджетных расходов по классификациям: функциональной, экономической, целевых статей и видов расходов.

3.4. Все представленные документы должны быть оформлены без подчисток и неоговоренных исправлений, с указанием даты составления, с разборчивыми оттисками гербовых печатей и подписаны руководителями и главными бухгалтерами или лицами, их замещающими, с указанием должностей и фамилий лиц, подписавших документ. Суммы задолженности и другие стоимостные показатели должны быть выражены в рублях и указаны цифрами и прописью.

3.5. Выверка задолженности между участниками расчетов производится на основании актов, содержащих информацию о сумме задолженности по состоянию на 01.01.98 и на дату не ранее 15 рабочих дней до даты представления документов в Департамент финансов г. Москвы с указанием причин ее образования.

Подписи ответственных лиц и оттиски гербовых печатей должны располагаться на одном листе с текстом (допускается перенос на оборотную сторону листа). При наличии в документе нескольких листов все должны быть пронумерованы, скреплены, заверены печатью и подписью организации, составившей документ.

Лица, подписавшие акты выверки задолженности между участниками расчетов, и документы, подтверждающие факт выполнения условий договоров поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг), несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Москомимущество, Фонд имущества г. Москвы и Москомзем участвуют в оформлении Соглашения по следующим доходным источникам, предусмотренным в бюджете г. Москвы:

а) арендная плата за пользование объектами нежилого фонда, арендная плата за землю;

б) платежи за выкуп государственного имущества, находящегося в собственности города;

в) продажа акций приватизированных предприятий, находящихся в собственности города;

г) продажа прав долгосрочной аренды нежилых помещений и земельных участков;

д) доходы от продажи объектов незавершенного строительства;

е) передача права собственности на здания, сооружения.

3.7. При проведении расчетов по доходам, указанным в пункте 3.6 настоящего Положения, подлежащим зачислению в бюджет и внебюджетные фонды города, сумма полностью отражается в учете по исполнению бюджета города и не подлежит распределению по установленным нормативам.

3.8. Срок оформления Соглашения в Департаменте финансов г. Москвы или финансовых управлениях административных округов не может превышать 10 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов. При необходимости предоставления дополнительных документов срок оформления Соглашения может