Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 июля 2023 г. N Ф01-3131/23 по делу N А79-3072/2022

Нижний Новгород

10 июля 2023 г.

Дело N А79-3072/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2023.

Полный текст постановления изготовлен 10.07.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Голубевой О.Н.,

при участии представителя

от истца: Маркова В.Г. (выписка, паспорт)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.09.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023

по делу N А79-3072/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя"

(ОГРН: 1022101136771, ИНН: 2128035057)

к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики

(ОГРН: 1182130005144, ИНН: 2130200808),

Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары (ОГРН: 1022101131293, ИНН: 2126002000)

о взыскании 1 047 725 рублей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарские городские электрические сети" муниципального образования города Чебоксары столицы Чувашской Республики, акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (далее - ООО "Мать и дитя", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - Учреждение, Больница) о взыскании 847 725 рублей задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии согласно акту от 24.12.2021 N 1 за период с 23.12.2020 по 23.12.2021, 200 000 рублей штрафа за бездоговорное потребление электроэнергии.

Иск основан на статьях 539, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, и мотивирован тем, что в результате бездоговорного потребления Учреждением электроэнергии путем подключения через узел учета электрической энергии истца, в отношении Общества составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве соответчика Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары (далее - Комитет, уполномоченный орган), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарские городские электрические сети" муниципального образования города Чебоксары столицы Чувашской Республики, акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания".

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 28.09.2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023, удовлетворил иск частично, взыскал с Комитета в пользу Общества 7226 рублей 21 копейку неосновательного обогащения за период с 23.12.2020 по 23.12.2021, отказал в удовлетворении остальной части иска.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении требований и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела.

Общество указывает, что суды неправомерно применили при рассмотрении настоящего спора постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354), которые применяются при расчете бездоговорного потребления электроэнергии только для жилых помещений и нежилых помещений управляющих компаний, которые управляют данным МКД. В отношении иных нежилых помещений, по мнению кассатора, следует применять постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Положение N 442)). Учреждение должно было заключить соответствующий договор с ресурсоснабжающей организацией; отказ от заключения такого договора влечет применение мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков (статья 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении") и начисление штрафа за внедоговорное потребление электроэнергии, предусмотренного Положением N 442.

Подробно позиция Общества изложена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Комитет в отзыве просил отказать кассатору в удовлетворении жалобы, провести судебное заседание в отсутствие представителя.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 часов 10 минут 03.07.2023.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание окружного суда представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителя Общества, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела и установили суды, Чебоксарское Горкомимущество (арендодатель), муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская больница N 4" (балансодержатель) и ООО "Мать и дитя" (арендатор) заключили договор от 04.02.2008 аренды нежилого помещения (строения) муниципальной собственности города Чебоксары N 9645.

В соответствии с пунктом 1.1 договора в редакции соглашения от 31.05.2013 арендодатель при участии управляющей организации сдает, а арендатор принимает в аренду (во временное пользование) нежилое помещение (строение), которое в дальнейшем именуется "помещение" и характеризуется данными, приведенными в приложении "Описание объекта аренды, размер арендной платы и другие переменные условия договора" к договору, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно приложению 1 к договору объектом аренды являются нежилые комнаты N 5, 10, 11, 14, 15 нежилого помещения N 7, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) общей площадью 57,1 квадратного метра, по адресу: город Чебоксары, улица Энтузиастов, 31.

Чебоксарское Горкомимущество (собственник), общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (управляющая компания) и муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская больница N 4" (пользователь) заключили договор пользования от 06.12.2011 N 21, согласно которому собственник при участии управляющей компании передает пользователю в безвозмездное пользование комнату N 3 площадью 14 квадратных метров, расположенную на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А), находящегося по адресу: город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31, для размещения раздаточного пункта молочной кухни сроком на пять лет.

Соглашением от 10.11.2016 N 1 в договор пользования от 06.12.2011 N 21 внесены изменения, согласно которым в связи с реорганизацией муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская больница N 4" путем присоединения к БУ "Городская детская больница N 3" Минздрава Чувашии пользователь заменен на БУ "Городская детская больница N 3" Минздрава Чувашии; срок действия договора пользования от 06.12.2011 N 21 установлен по 05.12.2021.

Чебоксарское Горкомимущество (продавец) и ООО "Мать и дитя" (покупатель) заключили договор купли-продажи нежилого помещения, обремененного залоговым обязательством от 17.01.2014 N Н-585 с изменениями, внесенными соглашением от 21.05.2014 о внесении изменения в договор купли-продажи (далее - договор купли-продажи), согласно которому продавец передал в собственность покупателя нежилое помещение N 11, общей площадью 34 квадратных метра, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) с цокольным этажом (литера А1), находящегося по адресу: город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31; нежилое помещение N 11, общей площадью 14,9 квадратного метра, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) с цокольным этажом (литера А1), находящегося по адресу: город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31; нежилое помещение N 11, общей площадью 7,7 квадратного метра, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) с цокольным этажом (литера А Г), находящегося по адресу: город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31 (далее - нежилое помещение), принадлежащие продавцу на праве собственности, а покупатель принял нежилые помещения и уплатил за него денежную сумму, определенную пунктом 1.3 договора.

Нежилые помещения переданы покупателю по акту приема-передачи от 21.05.2014.

Акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Мать и дитя" (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 12.12.2018 N 36-01/1398-3965, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении N 1 к договору энергоснабжения от 12.12.2018 N 36-01/1398-3965 стороны согласовали перечень точек поставки электроэнергии. В данном приложении под номером 1 указан объект энергоснабжения - раздаточный пункт, город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31.

Чебоксарское Горкомимущество (собственник), общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (управляющая компания) и БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии (пользователь) заключили договор безвозмездного пользования от 22.04.2022 N 5, согласно которому собственник при участии управляющей компании передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование для размещения раздаточного пункта молочной кухни сроком на пять лет комнату N 3 нежилого помещения N 7, расположенного по адресу: город Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31, помещение 7 (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора срок действия договора устанавливается с 06.12.2021 по 05.12.2026.

Нежилое помещение передано БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии по акту приема-передачи нежилой комнаты в безвозмездное пользование от 06.12.2021.

Работник МУП "ЧГЭС" с участием директора ООО "Мать и дитя" Маркова В.Г. 01.12.2021 провели инструментальную проверку состояния учета электроэнергии, по результатам которой составлен акт контрольной проверки состояния учета электроэнергии 0,4 кВ N V-A-275.

Актом контрольной проверки от 01.12.2021 N V-A-275 установлено следующее:

счетчик электроэнергии N 7200193265 подключен через учет электрической энергии абонента N 3505 к счетчику N 7200121494;

раздаточный пункт детского питания подключен через учет электрической энергии абонента N 3965 к счетчику N 7200193265.

Истцом в ходе проведенной проверки выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии потребителем БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии в отсутствие договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком - акционерным обществом "Чувашская энергосбытовая компания", о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2021 N 1 (часть 1), от 24.12.2021 N 1 (часть 2).

Бездоговорное потребление осуществлялось на объекте, принадлежащем ООО "Мать и дитя", с помощью присоединения к сети электроснабжения в ВРУ-0,4 кВ ООО "Мать и дитя" в городе Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31 (раздаточный пункт молочной кухни) - трехфазной линии АВВГ 3 x 2,5 кв. мм и однофазной линии АППВ 2 x 2,5 кв. мм.

Период бездоговорного потребления определен истцом с 23.12.2020 по 23.12.2021: АВВГЗ x 2,5 кв. мм, Jн = 19A, объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт.ч для трехфазного ввода W = (3 x Jдл.доп. x Иср.ном. x cosF x Тб/д) / 1000, W = (3 x 19 x 0,23 x 0,9 x 8760) / 1000 = 103 360 кВт/час, объем бездоговорного потребления электрической энергии для однофазного ввода: W = (19 x 0,23 x 0,9 x 8760) / 1000 = 34 453 кВт\час, итого 137 813 кВт\час. Сумма к оплате по действующему тарифу С = 137 813 x 5,12606 x 1,2 = 847 725 рублей 24 копейки.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (часть 1) от 23.12.2021 N 1 получен ответчиком 28.12.2021, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (входящий N 6028).

Стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления ответчик не оплатил.

Истцом предприняты меры по досудебному урегулированию спора, что подтверждается претензией от 03.03.2022 N 04/03 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность.

На оплату истец выставил счет от 03.03.2022 N 03 на сумму 1 047 725 рублей, в том числе: 847 725 рублей - за бездоговорное потребление согласно акту от 24.12.2021 N 1 за период с 23.12.2020 по 23.12.2021, 200 000 рублей - штраф за бездоговорное потребление электроэнергии.

Отказ Учреждения от оплаты электроэнергии, потребленной в комнате N 3 помещения N 7, послужил основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.

В рассматриваемом споре бездоговорное потребление выявлено в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, следовательно, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В четвертом абзаце пункта 62 Правил N 354 предусмотрен порядок проведения проверки несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении: проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном названными Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Акты о неучтенном потреблении могут составляться в случаях, указанных в пункте 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам и при обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения (абзац 5 пункта 62 Правил N 354).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, акт от 01.12.2021 N V-A-275, пояснения сторон, суды первой и апелляционной инстанций признали доказанным факт подключения помещения Учреждения (раздаточный пункт детского питания) с помощью присоединения к сети электроснабжения в ВРУ-0,4 кВ ООО "Мать и дитя".

Объективная сторона нарушения выражалась в непроектном подключении нежилого помещения, принадлежащего Учреждению, с помощью присоединения к сети электроснабжения в ВРУ-0,4 кВ ООО "Мать и дитя" в городе Чебоксары, улица Энтузиастов, дом 31 (раздаточный пункт молочной кухни) - трехфазной линии АВВГ 3 x 2,5 кв. мм и однофазной линии АППВ 2 x 2,5 кв. мм. Раздаточный пункт детского питания подключен через учет электрической энергии абонента N 3965 (Общество) к счетчику N 7200193265, то есть к оборудованию многоквартирного дома, которое распределяет в нем электрическую энергию.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно учли, что подключение электропотребляющих установок помещений N 11 и комнаты N 3 помещения N 7 к внутридомовым инженерным сетям не изменялось, что сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что весь объем электроэнергии, потребленный электроустановками в комнате N 3 нежилого помещения N 7 учтен в общем объеме потребления, зафиксированном прибором учета электроэнергии N 7200193265, установленном в ВРУ 0,4 кВ ООО "Мать и дитя" и расположенном в нежилом помещении N 11, Общество, как собственник помещения N 11 в многоквартирном доме, вправе потребовать с собственника (пользователя) комнаты N 3 помещения N 7 возместить стоимость потребленной им электроэнергии в пределах объема, учтенного по прибору учета N 7200193265.

При расчете суды обоснованно учли акт о снятии показания прибора учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-01 заводской N 45651444, значение среднесуточного потребления электроэнергии в период с 02.03.2022 по 30.06.2022 (3,32 кВтч в сутки) для расчета объема электроэнергии приходящейся на спорный объект в период с 23.12.2020 по 23.12.2021 (301 день), в связи с чем объем электроэнергии, приходящийся на потребление оборудования раздаточного пункта в комнате N 3 помещения N 7, который составил 999,32 кВтч на сумму 7226 рублей 21 копейку.

Таким образом, суды обоснованно удовлетворили иск Общества частично.

Доводы кассатора о неправильном применении норм материального права, касающихся расчетов внедоговорного потребления в помещениях, относящихся к помещениям МКД, основаны на неверном толковании закона и противоречат доказательствам по делу.

Вопреки приведенной позиции кассатора, при исправности приборов учета электроэнергии МКД и Общества, присоединении Учреждения к внутридомовым сетям электроснабжения основания для расчета объема безучетного потребления электроэнергии по Положению N 442 отсутствуют независимо от статуса нежилого помещения.

Истец не лишен возможности использовать иные способы защиты права по требованию сетевой организации о начислении платы за безучетное потребление электроэнергии.

Аргумент о необоснованном отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа несостоятелен, поскольку в силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Мать и дитя" не является органом власти и (или) контролирующим органом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, включая протоколы по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу N А79-3072/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев О.Н. Голубева