Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 июля 2023 г. N Ф01-2459/23 по делу N А79-3913/2022

Нижний Новгород

24 июля 2023 г.

Дело N А79-3913/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.07.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.В.,

судей Бердникова О.Е., Когута Д.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Беляковой Елизаветы Михайловны

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.10.2022 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023

по делу N А79-3913/2022

по заявлению Беляковой Елизаветы Михайловны

о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы

по Чувашской Республике по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица

и установил:

Белякова Елизавета Михайловна обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Звенья" (далее - ООО "Звенья", Общество) и об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Звенья" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 26.09.2022 произведена замена Инспекции на Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.10.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Белякова Е.М. не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, ООО "Звенья" не подлежит исключению из ЕГРЮЛ, поскольку является участником процесса по арбитражному делу N А79-11049/2016. Пропуск срока, установленного для оспаривания действий регистрирующего органа, Белякова Е.М. обосновала нахождением представителя с 23.04.2020 под стражей без возможности использования сети "Интернет" и направлением регистрирующим органом требований относительно Общества по неактуальным адресам Беляковой Е.М., Проездова М.И. (директора ООО "Звенья"), в связи с чем эти требования не были исполнены. Кроме того, к участию в деле не был привлечен директор ООО "Звенья", что является безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Управление в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО "Звенья" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.01.2003, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1036300556490. Местом нахождения ООО "Звенья" при регистрации заявлен адрес: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Э.М. Юрьева, д. 4.

Инспекция 24.01.2018 провела осмотр объекта недвижимости по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Э.М. Юрьева, д. 4, и установила отсутствие ООО "Звенья" по заявленному адресу, о чем составила протокол осмотра от 24.01.2018.

Обществу, его руководителю и учредителям (в том числе Беляковой Е.М.) 30.01.2018 направлено уведомление от 26.01.2018 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с тем, что указанная информация в регистрирующий орган не поступила, Инспекция 29.11.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице за государственным регистрационным номером ГРН 2192130304760 и 08.06.2020 приняла решение N 2277 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Звенья", как недействующего юридического лица.

В журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2, N 23 (790) от 10.06.2020) опубликовано сообщение о принятом регистрирующим органом решении от 08.06.2020 N 2277.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" трехмесячный срок со дня опубликования решения от 08.06.2020 N 2277 заявления в регистрирующий орган не поступили, поэтому 24.09.2020 Инспекция приняла решение N 2277 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Звенья" в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем 24.09.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2202100194349.

Белякова Е.М., являющаяся учредителем ООО "Звенья", обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества и об обязании исключить из государственного реестра сведения о прекращении ООО "Звенья" деятельности.

Руководствуясь статьями 9, 115, 117, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 51, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 83 9, 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу о пропуске Беляковой Е.М. срока подачи заявления в арбитражный суд и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее - Закона N 129-ФЗ) предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, который применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

На основании пункта 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. В пункте 8 этой же статьи установлено, что сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети "Интернет" на сайте Федеральной налоговой службы России, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ от 08.06.2020 N 2277 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 08.06.2020.

Запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Звенья" из ЕГРЮЛ внесена регистрирующим органом 24.09.2020.

Согласно штампу входящей корреспонденции заявление Беляковой Е.М. по настоящему делу поступило в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии 25.04.2022, то есть за пределами установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ срока.

Рассмотрев ходатайство Беляковой Е.М. о восстановлении пропущенного срока, суды пришли к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для получения информации из ЕГРЮЛ об исключении Общества и обращения с заявлением в арбитражный суд в течение года с даты исключения Общества из ЕГРЮЛ, и, как следствие, об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Представление интересов через доверенное лицо и невозможность совершения представителем определенных действий не свидетельствует об отсутствии у самого заявителя реальной возможности осуществления процессуальных действий в установленный законом срок. Ссылка на болезнь Беляковой Е.М., которая воспрепятствовала направлению заявления в суд в период с 24.09.2020 по 24.09.2021, документально не подтверждена.

Суды правомерно отметили, что Законом N 129-ФЗ не предусмотрена обязанность регистрирующего органа по направлению участнику юридического лица решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. В этой связи изменение участником юридического лица своего места жительства не имеет значения при установлении причин пропуска срока, предусмотренного для обжалования действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Факт обращения Общества с апелляционной жалобой на судебный акт по делу N А79-11049/2016 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению его из государственного реестра.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Беляковой Е.М. в удовлетворении заявленного требования.

Вопреки доводам кассационной жалобы из обжалуемых судебных актов не следует, что они содержат выводы о правах и обязанностях директора ООО "Звенья" либо могут повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон спора, что исключает необходимость привлечения данного лица к участию в настоящем деле.

В случае несогласия с действиями регистрирующего органа директор ООО "Звенья" не лишен возможности обратиться в арбитражный суд с самостоятельным заявлением в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством, реализую свое право на судебную защиту.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам у суда округа не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.10.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А79-3913/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Беляковой Елизаветы Михайловны - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Белякову Елизавету Михайловну.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Соколова

Судьи

О.Е. Бердников Д.В. Когут