Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 августа 2023 г. N Ф01-4391/23 по делу N А39-3089/2022

Нижний Новгород

31 августа 2023 г.

Дело N А39-3089/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Кислицына Е.Г., Чиха А.Н.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "Мордовская трубная компания"

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.12.2022,

принятое судьей Бояркиной С.Ю., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023,

принятое судьями Захаровой Т.А., Ковбасюком А.Н., Мальковой Д.Г.,

по делу N А39-3089/2022

по иску администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

(ИНН: 1324125347; ОГРН: 1021300928868)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мордовская трубная компания"

(ИНН: 1313902633; ОГРН: 1081324000273)

о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка

и установил:

администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация района) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мордовская трубная компания" (далее - ООО "МТК") о взыскании:

1) 3 210 296 рублей 63 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 06.09.2007 N 123-07 с 01.01.2017 по 31.03.2021,

2) 2 148 130 рублей 55 копеек пеней с 10.03.2017 по 09.06.2021.

Исковые требования основаны на статьях 309, 330, 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком - арендатором по названному договору, обязательства по внесению арендной платы.

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 22.12.2022, оставленным в силе постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023, удовлетворил иск в полном объеме.

ООО "МТК" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и оставить иск Администрации района без рассмотрения. Заявитель, ссылаясь на положения Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ и от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", полагает, что Администрация района не имеет право на подачу иска, взыскание арендной платы с ООО "МТК", поскольку не обладает правом распоряжения спорным участком. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Администрация района в отзыве на кассационную жалобу не согласилась с доводами заявителя, просила оставить обжалованные судебные акты без изменения, а кассационную жалобу ООО "МТК" - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Бабаев С.В. заменен на судью Чиха А.Н.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы отложено до 31.08.2023.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание окружного суда представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Администрация района (арендодатель), общество с ограниченной ответственностью "ТИЭЛ" (арендатор) 06.09.2007 заключили договор аренды земельного участка N 123-07. По данному договору арендатор принял в пользование земельный участок площадью 74 013 квадратных метров с кадастровый номером 13:25:0101075:0069, вид разрешенного использования - для эксплуатации комбината, расположенного по адресу: Республика Мордовия, город Рузаевка, улица Станиславского, дом 1. Договор заключен на срок с 06.09.2007 по 05.09.2012.

По соглашению от 01.11.2013 в договор аренды на стороне арендатора вступил Сафиуллин Анвар Равильевич; по соглашению от 17.11.2015 - ООО "МТК". Согласно последнему соглашению ООО "МТК" вступает в договор аренды и использует земельный участок с кадастровым номером 13:25:0101075:69 совместно с другими собственниками (правообладателями) объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. За ООО "МТК" закреплен земельный участок площадью 64 342,2 квадратного метра. Соглашение распространяется на правоотношения, возникшие с 08.09.2015. Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором не реже одного раза в квартал в срок до 10 числа последнего месяца квартала. В четвертом квартале арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 19.04.2016.

По утверждению истца, с 01.01.2017 по 31.03.2021 ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем в его адрес направлены претензии от 08.06.2017 N 2410, от 26.06.2017 N 2725, от 01.09.2017 N 326, от 22.09.2017 N 4263, от 09.10.2017 N 4577, от 30.11.2017 N 5395, от 18.10.2018 N 4347, от 21.06.2021 N3381. Платежными поручениями от 18.08.2017 N 879, от 21.11.2017 N 1154 ООО "МТК" внесло платежи за 1 и 2 кварталы 2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации района в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Волго-Вятского округа принял настоящее постановление с учетом следующего.

Согласно статьям 606, 614 и 615 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора - 06.09.2007), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 3.3 (пункта 2) Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена 01.03.2015, в редакции, которая действовала до 01.01.2017), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Правила землепользования и застройки городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ранее были утверждены решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 31.10.2012 N 12/79, а затем решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 28.02.2022 N 6/53.

Согласно статье 3.3 (пункту 2) Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 01.01.2017) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом.

В силу изложенного, на момент подачи искового заявления по настоящему делу правом на распоряжение арендуемым ответчиком земельным участком обладает не Администрация района, а администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация поселения).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.05.2010 N 301/10, изменение органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, на основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, означает переход прав арендодателя по договору аренды независимо от его переоформления.

В силу изложенного, права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования в силу закона перешли к Администрации поселения. С передачей распорядительных функций к Администрации поселения перешло и право на предъявление исковых требований по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно, Администрация района, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Данный правовой подход не признан неправомерным Верховным Судом Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 27.04.2016 N 306-ЭС15-18438, определения от 31.03.2017 N 306-ЭС17-1792, от 22.10.2018 N 310-ЭС18-16387).

Таким образом, у Администрации района отсутствует материальное право на предъявление рассматриваемых исковых требований (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и данное право отсутствовало уже на момент подачи иска, в силу чего основания для рассмотрения вопроса о процессуальном правопреемстве отсутствуют.

Согласно статье 288 (частям 1, 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций являются, в том числе, неправильное применение норм материального права, к которому относится неприменение закона, подлежащего применению.

В силу статьи 287 (пункта 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе, в том числе, отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

На основании изложенного, решение от 22.12.2022 и постановление от 31.03.2023 подлежат отмене, а в удовлетворении иска Администрации района следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным этой статьей (часть 5).

Поскольку новый судебный акт принят в пользу ответчика, то судебные расходы подлежат отнесению на истца. В силу этого, с Администрации района в пользу Общества подлежит взысканию 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мордовская трубная компания" удовлетворить.

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023 по делу N А39-3089/2022 отменить.

В удовлетворении иска администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью "Мордовская трубная компания о взыскании задолженности с 01.01.2017 по 31.03.2021 и пеней с 10.03.2017 по 09.06.2021 по договору аренды земельного участка от 06.09.2007 N 123-07, отказать.

Взыскать с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН: 1021300928868) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мордовская трубная компания (ОГРН: 1081324000273) 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалобы.

Арбитражному суду Республики Мордовия выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Голубева

Судьи

Е.Г. Кислицын А.Н. Чих