|
13 декабря 2023 г.
|
Дело N А39-68/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2023 г.
Полный текст постановления изготовлен 13.12.2023 г.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Камановой М.Н.,
судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,
без участия представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.04.2023 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу N А39-68/2023
по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН: 1056315070350, ИНН: 6315376946)
к индивидуальному предпринимателю Ткачуку Вячеславу Витальевичу (ОГРНИП: 304132629200065), индивидуальному предпринимателю Гущину Владимиру Ивановичу (ОГРНИП: 3041322729300110)
об освобождении охранной зоны тепловых сетей,
и установил:
публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к индивидуальному предпринимателю Ткачуку Вячеславу Витальевичу (далее - ИП Ткачук В.В.), индивидуальному предпринимателю Гущину Владимиру Ивановичу (далее - ИП Гущин В.И.) (далее также - Предприниматели) об освобождении охранной зоны тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения (далее - сети ГВС) путем демонтажа забора на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1113253:10 по адресу город Саранск, улица Чкалова, дом 2А, а также о присуждении неустойки на случай неисполнения судебного акта.
Иск предъявлен на основании на статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197, и мотивирован нарушением со стороны Предпринимателей охранной зоны тепловых сетей и сетей ГВС.
Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 20.04.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023, отказал в удовлетворении иска.
Не согласившись с названными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить вынесенные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права.
Кассатор не согласен с выводом судов об отсутствии препятствий для проведения ремонтных работ. Общество настаивает, что его требования направлены, в том числе, на предотвращение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, оспаривает вывод судов об отсутствии правовых оснований для демонтажа забора за пределы охранной зоны сетей.
Предприниматели в отзывах просили отказать Обществу в удовлетворении жалобы.
Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.
Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установили суды, ПАО "Т Плюс" на праве собственности принадлежат расположенные в городе Саранске тепловые сети с кадастровым номером 13:23:0000000:2526 от котельной и ЦТП по улице Чкалова, 1В, в микрорайоне Юго-западной части города Саранска, протяженностью 3550 метров и сети горячего водоснабжения с кадастровым номером 13:23:1203002:898, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.02.2021; свидетельствами о праве собственности от 25.04.2003.
По данным трассам 27.04.2021 в установленном порядке зарегистрирована охранная зона N 13:23-6.4504, что подтверждается выпиской филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия N КУВИ-002/2021-47315806 от 27.04.2021.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки сетей по улице Комарова, 12 и улице Чкалова, 2, сотрудниками ПАО "Т Плюс" установлено, что в охранной зоне тепловой сети находится объект - ограждение магазина (ООО "Эльбрус") "Эверест" (адрес: город Саранск, улица Чкалова, 2а), со стороны улицы Комарова 12а, на всем протяжении.
В подтверждение данного обстоятельства в дело представлены акт осмотра тепловой сети от 18.01.2022, фотоматериалы, схема из публичной кадастровой карты, схема расположения тепловых сетей.
Указанный забор расположен на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1113253:10, который принадлежит на праве собственности ИП Ткачуку В.В. и ИП Гущину В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.02.2022 N 99/2022/44797868.
Указав на то, что нахождение забора в охранной зоне сетей недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия.
В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснил, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и тогда, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные этим кодексом, федеральными законами.
Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным кодексом, иными федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
На основании статей 104 (подпункт 2 части 1), 105 (пункт 28) и 106 (подпункты 1, 2 и 9 части 1) Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики. В частности, могут быть установлены охранные зоны тепловых сетей.
В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.
Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила N 197), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть, трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.
В пункте 5 Правил N 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и
