Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 июля 2024 г. N Ф01-3265/24 по делу N А79-4323/2023

г. Нижний Новгород

31 июля 2024 г.

Дело N А79-4323/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26.07.2024 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.07.2024 г.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Бабаева С.В., Голубевой О.Н.,

при участии представителя от акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания": Ермошкина А.Ю. по доверенности от 01.01.2023,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.01.2024 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024 по делу N А79-4323/2023

по иску акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (ОГРН: 1052128000033, ИНН: 2128700232)

к обществу с ограниченной ответственностью "РЭС-Энерго" (ОГРН: 1222100006853, ИНН: 2100000382)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам,

о взыскании задолженности и неустойки

и установил:

акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РЭС-Энерго" (далее - Общество) о взыскании 29 531 рубля 99 копеек задолженности по оплате потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях в марте 2023 года, 3781 рубля 68 копеек пеней, начисленных с 19.04.2023 по 26.05.2023 и далее за период по день фактического исполнения обязательства.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек к участию в деле Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

Суд первой инстанции решением от 29.01.2024, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024, удовлетворил иск частично, взыскав с Общества 3134 рубля 25 копеек пеней с 19.04.2023 по 20.04.2023. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и удовлетворить иск в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что суды необоснованно приняли во внимание расчет Общества, выполненный на основании фактического объема перетока электрической энергии по его сетям и уровня потерь электрической энергии на соответствующий год, который установлен для Общества Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Однако с учетом пункта 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), применению подлежат величины потерь (норматив), утвержденные соответствующим Сводным прогнозным балансом.

По мнению кассатора, величина уровня потерь, использованная в расчете Общества, не учитывала объекты электросетевого хозяйства Общества, до 01.01.2023 принадлежавшие обществу с ограниченной ответственностью "СК Олимп" (ранее обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии") и обществу с ограниченной ответственностью "СУОР" (далее - ООО "Коммунальные технологии" и ООО "СУОР"), в то время как Сводным прогнозным балансом на 2023 год была установлена величина потерь электрической энергии на март 2023 года для ООО "Коммунальные технологии" - 688 400 киловатт-часов, для ООО "СУОР" - 105 200 киловатт-часов. Следовательно, величина потерь электрической энергии для Общества суммируется и составляет 793 600 киловатт-часов.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в заседании суда округа.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалованные судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в отзыве поддержала ранее представленную позицию по делу, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Общество и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Чувашской Республики - Чувашии на основании приказа Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от 21.02.2012 N 04-13/49, Общество - сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики, первый период регулирования которой начался с 2023 года.

Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2023 год, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.10.2022 N 767/22-ДСП (далее - Сводный прогнозный баланс на 2023 год), не содержит установленную для Общества величину технологического расхода электрической энергии (потери).

Письменный договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства, сторонами не заключался.

Общество осуществляет с 01.01.2023 фактическое владение и пользование частью объектов электросетевого хозяйства, ранее принадлежавших ООО "Коммунальные технологии" и ООО "СУОР", которые с 01.01.2023 утратили статус сетевых организаций. При этом Сводный прогнозный баланс на 2023 год установил величину потерь (норматив) для данных организаций на март 2023 года: для ООО "Коммунальные технологии" в объеме 688 400 киловатт-часов, для ООО "СУОР" в объеме 105 200 киловатт-часов.

Компания в марте 2023 года поставила Обществу электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства Общества, в том числе ранее принадлежавших ООО "Коммунальные технологии" и ООО "СУОР".

Неоплата в полном объеме Обществом стоимости поставленной в целях компенсации потерь электрической энергии послужила основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя Компании, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 4 Основных положений N 442, сетевые организации, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать электроэнергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно пункту 87 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179.

В пункте 96 Основных положений N 442 установлены следующие особенности определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен: в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы "прочие потребители" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Аналогичное положение закреплено в пункте 2 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179.

Разногласия сторон связаны с различными подходами к применению нерегулируемых цен в отношении объемов превышения (непревышения) над объемами потерь, учтенными в Сводном прогнозном балансе. Спор относительно объема потерь электроэнергии, подлежащего оплате, у сторон отсутствует.

Компания полагает, что в связи с приобретением Обществом объектов электросетевого хозяйства ООО "Коммунальные технологии" и ООО "СУОР", величину нормативных потерь, установленную для ООО "Коммунальные технологии" и ООО "СУОР" в Сводном прогнозном балансе на 2023 год, необходимо суммировать.

Расчет Общества основан на фактическом объеме перетока электроэнергии по его сетям (с учетом приобретенных объектов электросетевого хозяйства), на основании которого определена фактическая величина нормативных потерь исходя из долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций, утвержденных постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 25.11.2022 N 73-17/э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2023 - 2027 годы", которым для Общества на 2023 год определен уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Обществу был передан не весь комплекс электросетевого хозяйства ООО "Коммунальные технологии", поэтому, приняв во внимание пояснения регулирующего органа, согласно которым невозможна разбивка учтенных в Сводном прогнозном балансе технологических потерь по конкретным объектам электросетевого хозяйства, а также пояснения Федеральной антимонопольной службы о том, что величина технологического расхода электрической энергии (потери) в электрических сетях для Общества в Сводном прогнозном балансе не установлена, а определение объема потерь электрической энергии путем суммирования объемов потерь электрической энергии, учтенных для других сетевых организаций, не допускается, суды правомерно не приняли позицию Компании, которая произвела соответствующий расчет путем суммирования нормативных потерь, учтенных в Сводном прогнозном балансе на 2023 год для ООО "Коммунальные технологии" и ООО "СУОР", и согласились с расчетом Общества, основанном на фактическом объеме перетока электроэнергии по его сетям и уровне потерь электроэнергии, установленном для Общества органом регулирования. Данный порядок расчета прямо не противоречит принципу формирования Сводного прогнозного баланса.

Нарушений норм материального права, примененных судами с учетом установленных ими конкретных фактических обстоятельств по делу, а также процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.01.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2024 по делу N А79-4323/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

С.В. Бабаев О.Н. Голубева