Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 августа 2024 г. N Ф01-3187/24 по делу N А43-23728/2023

г. Нижний Новгород

01 августа 2024 г.

Дело N А43-23728/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.08.2024 г.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В.

при участии представителей от заинтересованного лица: Богданова М.Н. (доверенность от 13.11.2023), Тараканова В.В. (доверенность от 29.07.2024)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2023 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2024 по делу N А43-23728/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижегородские телекоммуникационные системы" (ИНН: 5257144959, ОГРН: 1145257002340)

о признании незаконным решения от 09.06.2023 N 14775А Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Трончу Валентина Александровна,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нижегородские телекоммуникационные системы" (далее - ООО "НИТЭЛС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция N 15, регистрирующий орган) от 09.06.2023 N 14775А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена гражданка Трончу Валентина Александровна.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2023 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Инспекция N 15 не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, оспариваемое решение является законным, а отказ в государственной регистрации обусловлен представлением документов, содержащих недостоверные сведения. Заявитель обращает внимание на то, что нотариус удостоверил только факт подписания заявления Трончу В.А., но не факт достоверности сведений, указанных в заявлении; у регистрирующего органа имелись законные основания для проведения проверки достоверности сведений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); по результатам проверки регистрирующий орган пришел к выводу о недостоверности сведений, заявленных для государственной регистрации Трончу В.А.; имеющаяся информация об отсутствии реальной хозяйственной деятельности Общества подтверждает вывод регистрирующего органа о недостоверности сведений о юридическом лице, представленных для государственной регистрации.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителями в судебном заседании.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Общество и Трончу В.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО "НИТЭЛС" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.04.2014 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Нижегородской области. Учредителем и руководителем Общества в период с 18.09.2020 и 22.09.2020 заявлена Трончу В.А.; юридический адрес: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Интернациональная, д. 100, к. 2, пом. 126.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода провела допрос Трончу В.А. в качестве свидетеля об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля (протокол допроса от 12.07.2022). В ходе допроса Трончу В.А. сообщила, что никогда не осуществляла финансовую деятельность в каких-либо организациях и просила внести в реестр запись о недостоверности содержащихся в отношении нее в ЕГРЮЛ сведений как об учредителе и руководителе организаций, в том числе ООО "НИТЭЛС".

Данный протокол допроса был представлен в адрес Инспекции N 15, которая на его основании 29.08.2022 внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений относительно учредителя и руководителя ООО "НИТЭЛС" Трончу В.А.

В адрес регистрирующего органа 03.05.2023 от нотариуса г. Нижнего Новгорода Пережогиной А.Ю. поступил комплект документов в целях регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ относительно учредителя и руководителя ООО "НИТЭЛС" Трончу В.А., в том числе заявление от 03.05.2023 по форме Р13014, подписанное Трончу В.А., в соответствии с которым в ЕГРЮЛ надлежало внести достоверные сведения о Трончу В.А. как об учредителе и руководителе ООО "НИТЭЛС" (подлинность подписи, содержащейся в данном заявлении, удостоверена нотариусом Пережогиной А.Ю.); решение единственного участника ООО "НИТЭЛС" от 14.09.2020; копия свидетельства нотариуса Наумовой Г.Ю. от 14.09.2020 об удостоверении факта принятия единственным участником ООО "НИТЭЛС" решения от 14.09.2020, засвидетельствованные 03.05.2023 нотариусом Пережогиной А.Ю.; решение единственного участника ООО "НИТЭЛС" от 03.05.2023 о необходимости внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений; копия свидетельства нотариуса Пережогиной А.Ю. от 03.05.2023 об удостоверении факта принятия единственным участником ООО "НИТЭЛС" решения от 03.05.2023, засвидетельствованная 03.05.2023 нотариусом Пережогиной А.Ю.

На основании полученных документов Инспекция N 15 приняла решение от 12.05.2023 о приостановлении государственной регистрации на срок до 30.05.2023 ввиду необходимости проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Для разрешения вопроса о внесении в ЕГРЮЛ сведений о Трончу В.А. в качестве участника и генерального директора ООО "НИТЭЛС" Трончу В.А. предложено явится в регистрирующий орган.

Трончу В.А. представила письменные пояснения с подтверждением необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ на основании заявления, поданного 03.05.2023.

По результатам проверки Инспекция N 15 приняла решение от 09.06.2023 N 14775А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.

Данное решение Инспекции N 15 было обжаловано в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, которое решением от 24.07.2023 N 09-11-ЗГ/02564@ отказало в удовлетворении жалобы.

Полагая, что решение Инспекции N 15 об отказе в государственной регистрации является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 9, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации вносимых изменений, и удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу части 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о Трончу В.А., как об учредителе и директоре ООО "НИТЭЛС", была внесена регистрирующим органом на основании информации, содержащейся в протоколе допроса Трончу В.А. от 12.07.2022, из которого следовало, что она никогда не осуществляла финансовую деятельность в каких-либо организациях, в том числе не осуществляла руководство ООО "НИТЭЛС".

Однако впоследствии путем подачи заявления от 03.05.2023 по форме Р13014 Трончу В.А. фактически нивелировала данные ею ранее объяснения, выразив свое волеизъявление на участие и руководство Обществом.

Судами установлено и материалам дела не протиоречит, что заявление от 03.05.2023 по форме Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "НИТЭЛС" (сведений об учредителе и директоре Общества) и приложенные к нему документы поступили в адрес регистрирующего органа от нотариуса г. Нижнего Новгорода Пережогиной А.Ю.

Данный комплект документов был оформлен нотариусом при личном присутствии Трончу В.А., с предварительным установлением ее личности, полномочий и удостоверения соответствующего волеизъявления.

Доказательства неправомерности действий нотариуса Пережогиной А.Ю., удостоверившего 03.05.2023 представленный на регистрацию комплект документов, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного суды правомерно признали, что представленные нотариусом документы на момент их оформления содержали достоверные сведения об учредителе и руководителе ООО "НИТЭЛС", в связи с чем у Инспекции N 15 отсутствовали основания для дополнительной проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и для последующего принятия решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об Обществе.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела и им не противоречат.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2024 по делу N А43-23728/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников Л.В. Соколова