Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 сентября 2003 г. N КА-А40/6577-03
(извлечение)
Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Эрирком" с иском о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) в территориальный орган ПФР об изменении учредительных документов и учетных реквизитов организации.
Решением арбитражного суда от 09.06.2003 г. в иске отказано.
Не согласившись с судебным актом, истец в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст.ст. 2, 5, 25 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ст. 9 ФЗ от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах".
По мнению ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, неправомерным является вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что у органа ПФР отсутствуют полномочия на взыскание штрафных санкций.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что решение от 09.06.2003 г. подлежит отмене по п. 2 ст. 288 АПК РФ, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Арбитражный суд первой инстанции установил, ответчик зарегистрировал изменения в учредительных документах 17.12.2002 г. Заявление об изменении в учредительных документах было им подано 09.01.2003 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.
Решением от 06.02.2003 г. N 3 Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное сообщение в органы ПФР об изменениях в учредительных документах.
Арбитражный суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что Общество неправомерно привлечено истцом к ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи-организации обязаны сообщать об изменении в учредительных документах в территориальные органы ПФР по месту регистрации в пятидневный срок со дня внесения изменений и дополнений. Однако, как установлено арбитражным судом первой инстанции, ответчик данные требования закона не выполнил.
Пунктом 3 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлена ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которое это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным Законом.
Согласно статье 34.1 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, когда на них возложены обязанности по налоговому контролю.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Фед
