Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 сентября 2003 г. N КА-А40/6794-03 Суд удовлетворил иск о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органе ПФР, т.к. в соответствии с нормами действующего законодательства органы ПФР имеют право не только взыскивать недоимки по страховым взносам и пени, но и налагать штраф за данное правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 сентября 2003 г. N КА-А40/6794-03
(извлечение)

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее - отделение пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вриэль" (далее - Общество) 10000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 16.06.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 16.06.03 в кассационной жалобе отделения пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Общество и отделение пенсионного фонда были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 16.06.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество, как установлено арбитражным судом первой инстанции, Московской регистрационной палатой зарегистрировано 06.03.02. С заявлением о регистрации в качестве страхователя в орган Пенсионного фонда Российской Федерации оно обратилось 19.11.02. Таким образом, установленный срок регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации Обществом пропущен более чем на 90 дней, что в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. Однако в силу пункта 2 статьи 25 названного федерального закона органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке осуществляется взыскание только недоимки по страховым взносам и пеней. Следовательно, требование о взыскании штрафа заявлено неправомерно.

Однако арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" составной частью системы законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании является Федеральный закон от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

На основании пункта 4 части 1 статьи 11 этого Федерального закона страховщики вправе взыскивать со страхователей штрафы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Названным законом также установлена обязанность регистрации страхователей в органах страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, ответственность за нарушение которой предусмотрена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ.

Таким образом, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что требование о взыскании штрафа органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявлено неправомерно, ошибочен.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным решение от 16.06.03 отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вриэль" пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области 10000 рублей штрафа.

В связи с тем, что судебный акт принят не в пользу Общества, с него на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16 июня 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-19714/03-126-194 отменить. Взыскать с ООО "Вриэль" в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области 10000 рублей штрафа и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 750 рублей.