Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2003 г. N КА-А41/6807-03 Деятельность отделения вневедомственной охраны не может быть отнесена к предпринимательской деятельности, следовательно, денежные средства, полученные за оказание услуг по охране объектов, не могут считаться выручкой от предпринимательской деятельности, и объект налогообложения по НДС, налогу на прибыль и налогу на пользователей автодорог отсутствует (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 сентября 2003 г. N КА-А41/6807-03
(извлечение)

Решением арбитражного суда Московской области от 23 мая 2003 года удовлетворены исковые требования ОВО при УВД РФ комплекса г.Байконур.

Признаны недействительными требования Инспекции МНС России по городу и космодрому г.Байконур от 04.03.2003 N 91-н и от 11.03.03 N 93-н.

На решение арбитражного суда ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит его отменить.

В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд нарушил нормы материального права - ст.247 НК РФ ст. 146 НК РФ.

Утверждает, что истец ведет деятельность, которая относится к предпринимательской. Оказывая услуги в рамках осуществления основной уставной деятельности, получает доход, поэтому является плательщиком налога на прибыль. Кроме того, услуги истца по охране имущества собственников подлежат налогообложению НДС. Полученная выручка от выполнения работ по охране объектов, облагается налогом на пользователей автомобильных дорог. При таких обстоятельствах у суда не было оснований признавать требования - N 91-н и N 93-н недействительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Суд, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им надлежащую оценку, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд обоснованно указал, что оснований для выставления требований N 91-н и N 93-н у ответчика не имелось.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О милиции" милиция в РФ - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать, в частности, собственность от преступных и иных противоправных посягательств.

В соответствии с Положением о милиции общественной безопасности в РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 209 от 12.02.1993 подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел относятся к подразделениям милиции общественной безопасности.

Анализ данных нормативных актов указывает на то, что оказываемые истцом услуги по охране объектов на основе договоров отвечают требованиям, установленным в п.п.4 п.2 ст. 146 НК РФ, которым предусмотрено, что в целях налогообложения не признается реализацией товаров (работ, услуг) выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций.

При таких обстоятельствах у истца отсутствовал объект налогообложения по НДС.

Являются правильным выводы суда, касающиеся налога на прибыль и налога на пользователей автодорог.

Согласно ст.247 НК РФ объектом налогообложения является прибыль, полученная налогоплательщиком.

В соответствии с Законом РФ "О дорожных фондах в РФ" объектом налогообложения по налогу на пользователей автодорог, является выручка, полученная предприятием.

Учитывая названные нормы для возникновения объектов налогообложения необходимо получение предприятием выручки от предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание особенности правового положения вневедомственной охраны, осуществляющую деятельность в соответствии с Положением о вневедомственной охране, ее деятельность не может относится к предпринимательской деятельности согласно ст.2 ГК РФ, денежные средства, полученные истцом за оказание услуг по охране объектов, не могут считаться выручкой от предпринимательской деятельности, поэтому начисление вышеуказанных налогов является необоснованным.

Утверждения в жалобе о нарушении судом норм материального права признаются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда Московской области от 23 мая 2003 года по делу N А41-К2-4433/03 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС России по городу и космодрому Байконур - без удовлетворения.