Письмо Правительства РФ от 31 октября 2003 г. N 7396п-П7 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 259823-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации", внесенный в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.Н.Гончаром"

В Правительстве Российской Федерации повторно рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании развития авиации".

Законопроект по существу предлагаемых норм (расширение доли участия иностранных партнеров в уставном капитале авиационной организации) является актуальным, так как положение статьи 12 Федерального закона N 10-ФЗ от 8 января 1998 г. "О государственном регулировании развития авиации", ограничивает долю участия иностранного капитала в уставном капитале авиационной организации 25-ю процентами акций и запрещает участие иностранного инвестора в органах управления авиационной организации.

В соответствии с "Основами политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года", утвержденными Президентом Российской Федерации 3 февраля 2001 г. N Пр-241, государственные интересы Российской Федерации в области развития авиации предусматривают обеспечение выгодных для России условий ее участия в международном разделении труда на мировом рынке авиационных товаров. При этом сохранение ограничения прав иностранных инвесторов делает в настоящее время практически невозможной реализацию в России крупных авиационных проектов с привлечением иностранных инвестиций.

Расширение возможностей привлечения иностранных инвестиций в отечественное авиастроение соответствует основным принципам развития авиации, установленным статьей 3 Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации", в частности, принципу взаимовыгодного и равноправного международного сотрудничества Российской Федерации в области авиации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации в целом поддерживает концепцию проекта федерального закона.

По проекту федерального закона имеются замечания, которые могут быть устранены в ходе дальнейшей работы над законопроектом.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Б.Алешин