Письмо Правительства РФ от 5 марта 2004 г. N 1356п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 214.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Законодательным Собранием Краснодарского края"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается дополнение статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации нормами, устанавливающими особенности определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг.

Положения законопроекта фактически устанавливают единый порядок определения налоговой базы от операций с ценными бумагами как для физических, так и для юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В таком случае физическое лицо, получившее доход от разовой сделки с ценными бумагами, будет приравнено к юридическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность в целях извлечения прибыли. В связи с этим установление идентичных условий определения налоговой базы от операций с ценными бумагами для физических и для юридических лиц необоснованно.

Достижение целей, заявленных разработчиками проекта, возможно в рамках действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в частности, с использованием статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам.

Статья 2 законопроекта не соответствует положениям статьи 5 Кодекса, предусматривающей иной порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера. Так, в статье 1 неверно указаны официальные источники опубликования Кодекса.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин