Письмо Правительства РФ от 12 февраля 2004 г. N 744п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 306 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Законодательным Собранием Краснодарского края"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается дополнить абзац первый пункта 9 статьи 306 Налогового кодекса Российской Федерации положением, позволяющим к иностранным организациям, имеющим постоянное представительство, относить иностранные организации, реализующие товары, вывозимые покупателем (приобретателем) с таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов.

Пунктом 2 статьи 306 Кодекса установлено, что под постоянным представительством иностранной организации в Российской Федерации для целей налогообложении прибыли организаций понимается филиал, представительство, отделение, бюро, контора, агентство, любое другое обособленное подразделение или иное место деятельности этой организации, через которое организация регулярно осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации.

Если иностранные организации имеют обособленные подразделения или иные места деятельности в Российской Федерации, через которые они регулярно осуществляют закупку топлива и оказание услуг иностранным судовладельцам по заправке судов на таможенной территории Российской Федерации, их деятельность на основании действующей редакции статьи 306 Кодекса может быть признана осуществляемой через постоянное представительство вне зависимости от используемых таможенных режимов. Такие подразделения в обязательном порядке должны встать на учет в налоговых органах, уплачивать налог на прибыль и все иные налоги, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 306 Кодекса иностранная организация не рассматривается как имеющая постоянное представительство, если осуществляет деятельность на территории Российской Федерации через брокера, комиссионера, профессионального участника российского рынка ценных бумаг или любое другое лицо, действующее в рамках своей основной (обычной) деятельности. Такой подход полностью соответствует международным нормам, относящимся к постоянным представительствам, зафиксированным в договорах Российской Федерации с иностранными государствами об избежании двойного налогообложения.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин