Пояснительная записка к проекту федерального закона N 51705-4 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации
"О государственной пошлине"

Целью данного законопроекта является создание условий для формирования рынка доступного жилья через снижение издержек, связанных с нотариальным удостоверением сделок на рынке ипотечного жилищного кредитования.

Практика применения законодательства о государственной пошлине и государственной регистрации прав на недвижимое имущество выявила ряд недостатков. В частности, это касается высокого размера государственной пошлины за нотариальное удостоверение договора об ипотеке (в настоящее время составляет 1,5% от суммы договора), а также взимания одновременно двух платежей за одни и те же регистрационные действия: 1) платы за регистрацию ипотеки и выдачу документа о данной регистрации, а также за предоставление соответствующей выписки из реестра (взимается в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и 2) государственной пошлины за регистрацию договора об ипотеке, выдачу документа о данной регистрации и предоставление выписки из реестра (взимается в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине").

Законопроектом предлагается снизить размер государственной пошлины за обязательное удостоверение договора об ипотеке, если данное требование установлено федеральным законом. В случае удостоверения договора ипотеки жилого помещения в обеспечение возврата кредита (залога), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры, предлагается установить госпошлину в размере 200 рублей. При этом за обязательное удостоверение договора об ипотеке иного имущества государственную пошлину предлагается установить в размере 0,3% от стоимости закладываемого имущества, но не более 5000 рублей.

Данные предложения позволят существенно снизить стоимость ипотечного кредита и сделать их более доступными для граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" за государственную регистрацию договора об ипотеке и выдачу документа о данной регистрации уплачивается государственная пошлина, размер которой для граждан составляет 200 рублей, для юридических лиц - 500 рублей. Одновременно за государственную регистрацию ипотеки также взимается соответствующая плата (сбор), максимальный размер которой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 248 от 26 февраля 1998 года "Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах" для физических лиц составляет 500 рублей, для юридических лиц - 7500 рублей.

В условиях взимания платы за регистрацию ипотеки, а также платы за предоставление выписки из государственного реестра данным законопроектом предлагается отменить государственную пошлину за государственную регистрацию договора об ипотеке и выдачу документа о данной регистрации, а также за предоставление выписки из реестра.

Предлагаемые нормы будут действовать до 1) принятия проекта новой главы "Государственная пошлина" второй части Налогового кодекса Российской Федерации, которым устанавливается госпошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и внесения соответствующих изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части отмены платы за регистрацию и до 2) принятия предлагаемых в пакете законопроектов по формированию рынка доступного жилья поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в части отмены требования обязательного нотариального удостоверения договора об ипотеке.

Принятие данного законопроекта позволит сократить издержки, возникающие при заключении договора об ипотеке, что будет способствовать формированию рынка доступного жилья.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Принятие данного федерального закона позволит снизить стоимость ипотечных кредитов и сделать их более доступными для граждан. Это приведет к увеличению числа граждан, которые будут вовлечены в системы ипотечного жилищного кредитования. В результате, активизируется работа строительных, ипотечных и страховых компаний, а также коммерческих банков, что приведет к росту доходов федерального бюджета, которые компенсируют некоторое выпадение доходов от государственной пошлины за нотариальное удостоверение договоров ипотеки.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства.