Совместная работа налоговых органов и казначейства (В.Г. Филатов, "Российский налоговый курьер", N 6, март 2004 г.)

Совместная работа налоговых органов и казначейства

В рамках реализации Концепции функционирования единого счета федерального казначейства Минфина России по учету доходов и средств федерального бюджета на территории Воронежской области 1 августа 2002 года в ГРКЦ ЦБ РФ по Воронежской области был открыт счет 40101 (с символом "01") по Управлению федерального казначейства. На нем осуществляется распределение доходов между уровнями бюджетной системы, в том числе доходов областного и местного бюджетов.

Управление федерального казначейства и Управление МНС России по Воронежской области обеспечили обмен информацией в электронном виде по каналам связи с использованием средств криптозащиты. Форматы электронных сообщений внедрены в полном объеме в 22 межрайонных ИМНС и ИМНС по всем видам налогов в установленные сроки с использованием программного обеспечения "Казначей" и ППС ПРО "Учет юридических лиц" (разработки ГНИВЦ МНС России).

Напомню, что в 2003 году были введены новые формы расчетных документов и правила по их заполнению. Изменение формы платежных документов потребовало проведения разъяснительной работы с налогоплательщиками и банками. Кроме того, совместное совещание представителей налоговых органов, федерального казначейства и банков дало положительные результаты. Так, были намечены конкретные меры по решению проблемных вопросов.

В мае прошлого года изменилась технология обмена информацией. Функция распределения платежей для территориальных ИМНС и пересылки их в территориальные инспекции перешла от казначейства к Управлению МНС России по Воронежской области. Для этого в отделе учета и отчетности Управления мы организовали и оснастили техникой отдельное помещение с ограниченным доступом. Совместно с разработчиками программного обеспечения отрабатывалась технология электронного обмена данными по схеме Управление федерального казначейства (УФК) - УМНС, УМНС - налоговые инспекции, ИМНС - УМНС, УМНС - УФК.

После внедрения новой технологии обмена информацией сразу же обнаружилось следующее. Резко увеличилась доля невыясненных платежей - с 1,5 до 4,6%. Анализируя данную ситуацию, специалисты пришли к выводу, что в большинстве случаев причина кроется в неправильном заполнении налогоплательщиками платежных документов. Мы организовали дополнительную учебу. Инспекции провели семинары и объяснили, как правильно заполнять платежные документы, оформили стенды, разместив на них всю необходимую информацию, в банках выставили образцы заполнения. Кроме того, неоценимую помощь в разъяснении данного вопроса оказало радио и ТВ. Результаты совместной работы казначейства и нашего Управления не замедлили сказаться. Было принято решение о переходе с 17 ноября 2003 года на новую технологию электронного документооборота между казначейством и налоговыми органами на промышленной основе.

В настоящее время проблема невыясненных платежей остается, но наблюдается стабильная тенденция к их уменьшению.

Справка
Воронежская область

Количество инспекций: 22, в программу модернизации налоговых органов не включены.

Численность налогоплательщиков: 1 690 708, в том числе 42 840 организаций и 1647 868 граждан (по состоянию на 1 января 2004 года).

Поступления в консолидированный бюджет за 2003 год: 16739,7 млн. руб. (108,5% от аналогичного показателя 2002 года).

Сайт: www.nalog.vrn.ru

В.Г. Филатов,

руководитель Управления МНС России по Воронежской области

"Российский налоговый курьер", N 6, март 2004 г.