Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2005 г. N КА-А40/130-05 Право на начисление процентов за пользование излишне взысканными таможенными платежами возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их невозврата таможенным органом в установленный срок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 февраля 2005 г. N КА-А40/130-05
(извлечение)

ООО "Базит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным ответа Московской восточной таможни (далее - МВТ) от 21.01.04 N 22-24/4083 и решения Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) от 14.07.04 N 53/108. Также просило обязать МВТ и ЦТУ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем обязания их вернуть неправомерно взысканные таможенные платежи в размере 659290 руб. 23 коп. и уплатить 44218 руб. 94 коп. процентов, начисленных на сумму неправомерно взысканных таможенных платежей.

Определением от 05.10.04 суд прекратил производство по делу в части требования о признании незаконным ответа МВТ от 21.04.04 N 22-24/4083.

Решением от 08.10.04 Арбитражный суд г. Москвы отказал обществу в удовлетворении требования, заявленного к ЦТУ. Требования, касающиеся МВТ, удовлетворены частично: суд обязал названную таможню возвратить обществу взысканные в бесспорном порядке таможенные платежи в сумме 659290 руб. 23 коп. и отказал в обязании ее уплатить 44218 руб. 94 коп. процентов.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, касающейся отказа в обязании таможенного органа уплатить проценты, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его изменить как несоответствующее требованиям ч. 1 ст. 3, ст. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 1, ч. 7 ст. 3, ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В отзыве на жалобу МВТ возражала против ее удовлетворения, считая судебное решение в обжалуемой части соответствующим требованиям законодательства.

В судебном заседании представители МВТ и ЦТУ просили жалобу отклонить по доводам, приведенным в представленном отзыве. Общество извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе на заседании суда кассационной инстанции, состоявшемся 07.02.05.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая спор, Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным списание с общества в бесспорном порядке 659290 руб. 23 коп. При этом отметил, что решение МВТ от 26.01.04 N 3 о списании этих платежей было отменено решением ЦТУ от 18.03.04 N 3. Результаты ревизии проведенной МВТ и оформленные актом от 12.04.04 N 10121000/120404/000018, также были обжалованы в ЦТУ и решением от 01.06.04 N 53/029 действия таможни признаны неправомерными в части несоблюдения порядка проведения таможенной ревизии. По результатам таможенной ревизии корректировка таможенной стоимости не производилась. Другого решения о взыскании с общества таможенных платежей не принималось. В связи с чем суд первой инстанции посчитал правомерным требование ООО "Базит" о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

В части, касающейся обязания МВТ возвратить взысканные в бесспорном порядке 659290 руб. 23 коп. таможенных платежей, решение Арбитражного суда г. Москвы основано на оценке имеющихся в деле доказательств, не оспаривается сторонами и является правильным.

Отказывая в обязании МВТ уплатить проценты за пользование излишне взысканными таможенными платежами в указанной сумме, Арбитражный суд г. Москвы исходил из того, что заявление общества о возврате излишне взысканных платежей от 31.03.04 и изменение к нему рассмотрены таможней в установленный ч. 4 ст. 355 ТК РФ месячный срок и на них своевременно даны ответы об отказе в возврате. В связи с чем суд посчитал, что отсутствуют правовые основания для начисления процентов на суммы платежей.

Данный вывод суда является ошибочным.

Порядок возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован в ст. 355 ТК РФ.

В п. 2 названной нормы записано, что возврат производится по заявлению плательщика, подаваемому в таможенный орган, который произвел взыскание, не позднее трех лет со дня взыскания таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей в срок, не превышающий один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых сведений. В этот срок таможенный орган должен рассмотреть заявление о возврате, принять решение и возвратить сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. При нарушении указанного срока на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты.

В данном случае заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный п. 2 ст. 355 ТК РФ срок.

Факт неправомерного списания с общества 659290 руб. 23 коп. таможенных платежей установлен Арбитражным судом г. Москвы.

Своевременное рассмотрение МВТ заявления общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей и принятие решения об отказе в их возврате неправомерно расценено судом первой инстанции как достаточное основание для отказа в уплате процентов на невозвращенную в установленный срок сумму платежей.

Толкование ст. 355 ТК РФ свидетельствует о том, что право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их невозврата таможенным органом в установленный срок.

При этом законность требования плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт излишнего взыскания таможенным органом.

Пункт 11 статьи 355 ТК РФ распространяется на случаи, когда в законодательстве содержится запрет на возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, либо когда у плательщика отсутствуют законные основания на возврат излишне взысканных таможенных платежей.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое судебное решение в части отказа в обязании МВТ уплатить ООО "Базит" 44218 руб. 94 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежит отмене как незаконное, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы для проверки правильности расчета процентов, определения начального момента начисления процентов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.04 по делу N А40-39516/04-96-282 отменить в части отказа в обязании Московской восточной таможни уплатить ООО "Базит" 44218 руб. 94 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию названного арбитражного суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.