Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 января 2004 г. N КА-А40/10973-03 Суд отказал органу ФСС РФ во взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в территориальном органе Фонда в связи с нарушением срока подачи искового заявления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 января 2004 г. N КА-А40/10973-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд города Москвы к ООО "ВИП Русское Туристическое Бюро "VIP RTB" с иском о взыскании 5000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением от 21 октября 2003 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском срока давности взыскания налоговой санкции.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст. 115 НК РФ.

По мнению заявителя, неправомерным является вывод арбитражного суда о пропуске МРО ФСС РФ срока обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества штрафа.

В судебное заседание представители МРО ФСС РФ, ООО "ВИП Русское Туристическое Бюро "VIP RTB" не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 05.02.2003 г., обратился с заявлением о постановке на учет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации 21.02.2003 г., т.е. с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей решением МРО ФСС РФ от 16.04.2003 г. N 4 в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Вывод арбитражного суда о неправомерности взыскания с ООО "ВИП Русское Туристическое Бюро "VIP RTB" штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя является правильным.

В силу ст. 11 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г. "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах" взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Статья 8 ФЗ от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", подлежащая применению, устанавливает, что за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату или неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

Вместе с тем, в силу ст. 115 НК РФ исполнительные органы Фонда могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Как установлено судом, правонарушение было обнаружено МРО ФСС РФ 21.02.2003 г., однако с заявлением о взыскании штрафа оно обратилось в арбитражный суд только 16.09.2003, т.е. с нарушением установленного срока.

Поэтому, вывод арбитражного суда о неправомерности взыскания с Общества штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя является правильным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 21 октября 2003 г. арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-40036/03-30-328 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.