Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 января 2004 г. N КА-А40/11135-03 Суд отказал в удовлетворении иска о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС, установив, что истец - межгосударственный банк - не является налогоплательщиком НДС, не перечислял налог в бюджет и не вправе применять налоговый вычет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 января 2004 г. N КА-А40/11135-03
(извлечение)

Межгосударственный банк обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ N 44 по г. Москве о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате НДС и обязании возвращения из средств федерального бюджета в размере 7965000 руб. на основании ст. 78 НК РФ.

Решением от 07.08.2003, оставленным без изменения постановлением от 09.10.2003, решение МИМНС РФ N 44 по г. Москве об отказе Межгосударственному банку в возврате НДС в размере 7965000 руб., вынесенного в форме письма N 08-09/11816 от 26.05.03 г. признано незаконным, не соответствующим п.п. 1-3 ст. 176 НК РФ. МИМНС РФ N 44 по г. Москве обязано возместить Межгосударственному банку НДС в размере 7965000 руб., ссылаясь на то, что банк, будучи освобожденным от всех налогов, имеет право на возмещение НДС, уплаченного им поставщику в составе стоимости товара на основании п. 2 ст. 173 и ст. 176 НК РФ.

Законность и обоснованность решения и постановления проверяется в соответствии со ст. 284 НК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение и постановление суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, поскольку суд неправильно применил нормы налогового законодательства о налоговом вычете. Возврат уплаченного поставщику НДС банку, освобожденному от уплаты налога, не предусмотрен налоговым законодательством и может быть решен сторонами по сделке (купле-продаже) цистерн, либо путем увеличения цены имущества, переданного в лизинг, а также в связи с кассационной жалобой Межгосударственного банка, в которой он просит решение и постановление суда изменить по мотивам принятия решения и постановления суда, ссылаясь на ст.ст. 78, 173-176 НК РФ в совокупности со ст. 6 оглашения банка с Правительством РФ об освобождении от налогов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ст. 284 АПК РФ

Изучив материалы дела, кассационные жалобы, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку Банк не платил НДС в бюджет, а, не являясь налогоплательщиком, не вправе применять налоговый вычет.

Как следует из материалов дела, установлено судами, Межгосударственный банк на основании п. 6 Соглашения с Правительством РФ (т. 1, л.д. 44-47) освобожден от уплаты налогов, взимаемых на территории Российской Федерации.

13.08.2002 Банк заключил с ООО "ПромТрансЛизинг" договор финансовой аренды, во исполнение которого по договору N 6/3-38С-2002 от 04.12.2002 приобрел у ОАО "Алтайвагон" 50 железнодорожных вагонов-цистерн, уплатив за товар в составе цены НДС в сумме 7965000 руб.

Банк обратился в налоговый орган с заявлением от 05.03.2002 N 185/01 о возврате указанной суммы налога. Письмом от 26.05.2003 налоговый орган отказал в возврате НДС.

14.07.2003 Банком подана налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2003 г. о налоговых вычетах, в состав которых включены вычеты в сумме 7965000 руб., уплаченные поставщику цистерн - ОАО "Алтайвагон".

При таких обстоятельствах выводы суда о возмещении НДС из средств федерального бюджета, противоречит требованию ст. 78 НК РФ, согласно которому возврат налога возможен в случае излишне уплаченного налога (сбора) в бюджет налогоплательщиком по налогам на территории РФ, в том числе и по НДС.

Как следует из Устава Банка (т. 1, л.д. 33-38), лизинговая деятельность не запрещена, а в соответствии с п. 7 ст. 2 Устава и решения Совета Межгосударственного банка (т. 1, л.д. 87), такая деятельность банка является уставной.

При этом действия Банка - обращение в налоговый орган с налоговой декларацией не отменяют правовой статус Банка, который с 01.08.97, с момента государственной ратификации Соглашения Банка и Правительства Российской Федерации, и ст. 7 НК РФ не является налогоплательщиком.

Судебные акты подлежат отмене, а в удовлетворении заявленных требований следует отказать, т.к. возврат НДС по ст. 78 НК РФ невозможен в силу п.п. 9 ст. 78 НК РФ, согласно которому возврат суммы НДС производится в случае излишне уплаты НДС в бюджет и в случае фактической переплаты налоговых платежей в бюджет.

Как следует из материалов дела, НДС в размере 7965000 руб. Банк заплатил поставщику, а не в бюджет.

Возврат НДС по основаниям, предусмотренным ст.ст. 170-172, 176 НК РФ также недопустим, поскольку Банк не является налогоплательщиком по НДС, в то время как возмещение НДС в форме возврата по ст. 176 НК РФ, возможно только налогоплательщику. А поскольку Банк не является налогоплательщиком НДС, оснований для возврата 7965000 руб. не имеется.

В соответствии с подпунктом 3 п. 2 ст. 170 НК РФ, суммы НДС, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг) не являющегося налогоплательщиком, учитываются в себестоимости товаров (работ, услуг).

В случае если Банк считает, что поставщик необоснованно потребовал от него - не налогоплательщика - уплаты НДС в составе цены товара, то Банк, как юридическое лицо, вправе защищать свои права всеми способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 07.08.2003 постановление от 09.10.2003 по делу N А40-25311/03-111-351 Арбитражного суда города Москвы - отменить.

В удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения МИМНС РФ N 44 по г. Москве от 26.05.2003 N 08-09/11816 и о возврате из бюджета НДС в размере 7965000 руб. - отказать.