Комментарий к приказу МНС РФ от 2 апреля 2004 г. N САЭ-3-09/255 "Об утверждении рекомендуемых форм сообщений, используемых при учете сведений о юридических и физических лицах" (Н.Г. Самарина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 8, апрель 2004 г.)

Комментарий к приказу МНС РФ от 2 апреля 2004 г. N САЭ-3-09/255
"Об утверждении рекомендуемых форм сообщений, используемых
при учете сведений о юридических и физических лицах"

     Состав сведений сокращен                                            

     Новые формы и порядок их хранения                                   

     Налоговая и административная ответственность                        

МНС России утвердило четыре формы, которые налогоплательщики могут использовать для передачи в налоговые инспекции следующих сведений:

- об открытии или закрытии счета;

- об участии в российских и иностранных организациях;

- о создании обособленного подразделения, расположенного на территории Российской Федерации;

- о реорганизации юридического лица.

Как сказано в приказе, эти формы разработаны в связи с принятием Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ, который ввел в действие принцип "одного окна" при государственной регистрации фирм и предпринимателей. Однако непосредственной связи между этими формами и новым порядком регистрации нет. Все перечисленные сведения предприятия должны передавать в инспекции уже давно. Эта обязанность закреплена за ними пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса и к формированию государственных реестров юридических лиц и предпринимателей никакого отношения не имеет.

Состав сведений сокращен

Между тем Закон N 185-ФЗ несколько сузил состав сведений, которые могут требовать налоговики. Раньше в инспекции надо было сообщать об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации предприятия, об изменении местонахождения фирмы или местожительства предпринимателя. Теперь такая информация фиксируется в государственных реестрах, поэтому дублировать ее не нужно - все эти сведения налоговикам и так известны.

Из-за того, что пункт 2 статьи 23 Налогового кодекса стал короче, МНС не стало обновлять бланки для подачи сведений о банкротстве, ликвидации или смене адреса. Они больше не применяются.

Новые формы и порядок их хранения

Остальные формы переутверждены. От прежних образцов, утвержденных приказом МНС России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309, новые бланки отличаются незначительно. Разница только в том, что теперь кроме ИНН в них нужно указывать КПП, а также основной регистрационный номер. Кроме того, две формы - сообщение об открытии (закрытии) счета и сообщение об участии в российских (иностранных) организациях - дополнены. Теперь они приспособлены для того, чтобы их могли заполнить индивидуальные предприниматели.

Порядок представления сведений, необходимых для правильного учета налогоплательщиков, пока не изменился. Напомним, что сведения об открытии или закрытии банковских счетов нужно подавать в налоговую инспекцию в течение 10 дней. Эта обязанность закреплена за фирмами и предпринимателями, несмотря на то, что аналогичную информацию о них в течение пяти дней с момента открытия (закрытия) счета налоговикам передают банки.

Сообщить о приобретении доли в уставном капитале российской или иностранной организации налогоплательщики должны в течение одного месяца. Такой же срок установлен для того, чтобы информировать налоговиков о создании (реорганизации, ликвидации) обособленного подразделения. Если реорганизуется само предприятие, то сообщить об этом нужно в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Налоговая и административная ответственность

За непредставление сведений, необходимых для налогового контроля и учета налогоплательщиков, законодательством предусмотрена ответственность.

Если фирма или предприниматель несвоевременно сообщили об открытии или закрытии банковского счета, то на основании статьи 118 Налогового кодекса инспекция может их оштрафовать. Размер штрафа - 5000 рублей. Не исключены и административные штрафы. По статье 15.4 административного кодекса руководителя организации или индивидуального предпринимателя налоговая инспекция вправе оштрафовать на сумму от 1000 до 2000 рублей.

Если вовремя не будут поданы другие сведения, то налоговая инспекция может применить штраф, предусмотренный статьей 126 Налогового кодекса (непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля). Сумма штрафа составляет 50 рублей за каждый неподанный документ.

Одноименная статья есть в административном кодексе (ст.15.6). Она допускает взыскание штрафов с руководителей и предпринимателей в размере от 300 до 500 рублей.

Н.Г. Самарина,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 8, апрель 2004 г.