Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 20, май 2004 г.)

Налоговое обозрение

     Бельгия                                                             

     Великобритания                                                      

     Лихтенштейн                                                         

     Панама                                                              

Бельгия

По состоянию на конец марта этого года пять из десяти присоединяющихся к Европейскому союзу государств так и не опубликовали окончательные редакции национальных законов об НДС, соответствующие Шестой Директиве ЕС по НДС.

Однако неопределенность, существующая в законодательстве по НДС, уже создала трудности для налогоплательщиков в этих странах. Компании тщетно пытаются внедрить у себя новые правила налогообложения и составления бухгалтерской отчетности, будучи не в состоянии представить возможные налоговые последствия совершения международных сделок в условиях действия нового порядка. Этот порядок подразумевает использование новых процедур работы со счетами-фактурами и налогового оформления облагаемых поставок товаров и услуг, а также множества других процедур, которые способны сделать существование любой компании невыносимым, если они не будут внедрены в установленный срок.

Великобритания

Поскольку последняя кампания по борьбе с оффшорными налоговыми убежищами оказалась успешной, английские власти сообщили о намерении направить на повышение законопослушности налогоплательщиков более 150 млн фунтов стерлингов бюджетных средств. В прошлом году на изучение вопроса об оффшорных налоговых убежищах было израсходовано 66 млн фунтов стерлингов, что, по мнению налогового ведомства, должно обеспечить за три года 1,6 трлн фунтов стерлингов дополнительных налоговых поступлений.

Планируемые затраты дадут, как предполагают в казначействе, еще 1,7 трлн фунтов стерлингов. Внимание налоговой службы будет сосредоточено на крупных компаниях и частных лицах, зарабатывающих более 300 тыс. фунтов стерлингов в год.

Обозреватели отмечают наличие ряда противоречий в политике властей относительно мер по сокращению масштабов уклонения от уплаты налогов и реформирования структуры налоговых органов, осуществляемых одновременно.

С одной стороны, рост ассигнований на повышение законопослушности налогоплательщиков - это мера, направленная на борьбу за сокращение масштабов уклонения от уплаты налогов. С другой стороны, возникает противоречие с перспективой значительной экономии средств, которую власти намерены получить после объединения службы внутренних налогов, занимающейся прямыми налогами, и акцизного и таможенного управления, в сфере ведения которого находится администрирование косвенных налогов - акцизов и НДС. Сообщение акцизного управления о том, что будут приняты на работу дополнительно 1 тыс. человек персонала, перед которыми ставится задача сокращения масштабов уклонения от уплаты НДС (разрыв между величиной собираемого НДС и суммой НДС, которую должны были уплатить налогоплательщики, достиг 15,7%), не согласуется с планами властей сократить более 10 тыс. работников в результате объединения ведомств.

Пока еще остается неясным, какими полномочиями будут обладать работники объединенного налогового ведомства в части проведения обысков, задержаний и наложения арестов на имущество. В настоящее время работники таможни имеют право проводить рейды в помещениях, а работники налоговых служб - нет.

* * *

Министерство финансов решило пересмотреть порядок налогообложения онлайновых тотализаторов, которые, будучи сравнительно новым явлением в индустрии игорного бизнеса, за последние годы превратились в популярное развлечение англичан. По некоторым данным, услугами этих игорных систем пользуются более 250 тыс. человек. Онлайновые тотализаторы позволяют игрокам заключать пари друг с другом, а не с букмекером, при этом компания, оказывающая услуги, фактически выступает в роли брокера.

В отличие от пари, заключаемых с традиционными букмекерами, пользователи онлайнового тотализатора уплачивают налог не с суммы выигрышей, а с суммы комиссионных, и в большинстве случаев эта сумма получается меньше. Однако традиционные букмекеры считают, что онлайновый тотализатор обладает "несправедливыми конкурентными преимуществами", и настаивают на введении единого порядка налогообложения.

Лихтенштейн

Впервые за историю страны в Лихтенштейне был введен статистический учет налоговой нагрузки в княжестве, оцениваемой в процентах от величины валового внутреннего продукта. Оказывается, в 2000 г. размер налоговой нагрузки в Лихтенштейне составлял примерно 22% ВВП. Этот параметр ставит страну в ряд юрисдикций с относительно низкой налоговой нагрузкой, поскольку усредненное значение этого показателя для государств - членов ОЭСР составляет около 40%.

Панама

Налоговые льготы для строительной отрасли обеспечили Панаме в прошлом году экономический рост в размере 4,1%. В соответствии с данными правительства страны одноразовая налоговая льгота, введенная с целью привлечения инвесторов в сферу жилищного строительства, позволила экономике выйти из периода "вялого" роста.

По данным правительственных источников, дефицит бюджета в 2003 г. составил 1,9%, что соответствует более ранним прогнозам.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 20, май 2004 г.