В трех соснах (В. Марков, "Расчет", N 5, май 2004 г.)

В трех соснах

     "Несите в Пенсионный фонд"                                          

     "Нам ваши отчеты не нужны!"                                         

     Пусть сами разбираются                                              

Налоговики вконец запутались: нужно им отправлять в Пенсионный фонд расчеты по авансовым платежам или нет. Самые умные нашли из создавшейся ситуации замечательный выход - они требуют, чтобы бухгалтеры сами относили пенсионщикам отчеты.

"Несите в Пенсионный фонд"

Раньше расчеты по авансовым платежам по ЕСН и страховым взносам нужно было приносить в трех экземплярах, во всяком случае, этого требовали налоговые инспекторы. Один экземпляр они брали себе, второй отсылали пенсионщикам, третий оставался на фирме с пометкой инспекции о принятии отчета.

В этом году некоторые счетоводы, придя сдавать отчеты, узнали, что налоговикам достаточно двух экземпляров форм, так как пенсионщикам они теперь расчеты не пересылают. Эта информация быстро распространилась среди бухгалтеров. Многие счетоводы восприняли ее как команду к действию и принесли в свои инспекции по два экземпляра отчетов. И были разочарованы. Как оказалось, далеко не всех налоговиков устраивает это количество, некоторым по-прежнему подавай по три экземпляра.

Мы позвонили в несколько региональных подразделений Министерства по налогам и сборам и убедились, что чиновники окончательно запутались в трех соснах, вернее, экземплярах отчетов. Например, в отделе ЕСН Управления МНС по Республике Мордовия нам сказали, что расчет по единому соцналогу следует представлять в двух экземплярах, а по страховым взносам - в трех. А вот в ИМНС по Заводскому району г.Саратова инспектор Татьяна Плугина сообщила, что обоих расчетов должно быть по два. То же самое заявили и в городской инспекции Архангельска. В Астрахани местные налоговики требуют от фирм по три штуки и того и другого отчета.

В департаменте единого социального налога МНС неразбериху объяснили тем, что с 2004 года изменился порядок заполнения расчетов по авансовым платежам. Если раньше в нем было указано, что нужно заполнять три экземпляра форм и что один из них налоговики передают пенсионщикам, то сейчас требования стали другими. Связаны они с принятием МНС двух приказов - от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-05/722 и от 27 января 2004 г. N БГ-3-05/51, которыми утверждены новые формы и инструкции по их заполнению.

В этих документах ни про количество, ни про передачу данных в управления Пенсионного фонда не говорится. Поэтому те из налоговиков, кто буквально воспринял эти нормативные акты, просят принести по два экземпляра: для себя и для фирмы. Те же, кто по-прежнему считает передачу расчетов в Пенсионный фонд своей обязанностью, требуют по три формы.

"Нам ваши отчеты не нужны!"

Между тем налоговики, которые решили не пересылать расчеты в Пенсионный фонд, по всей видимости, чувствуют вину перед пенсионщиками. Поэтому они дали бухгалтерам команду, чтобы те сами относили один вариант форм в фонд.

Формы, предназначенные для фонда, категорически отказываются принимать во многих инспекциях, например в ИМНС N 10 и 29 г.Москвы, в городах Ставрополе, Нижнем Новгороде, Саратове. Там также уверены, что расчеты в фонд должны носить бухгалтеры. Но, как выяснилось, в некоторых отделениях Пенсионного фонда вовсе не горят желанием получить многострадальные формы.

"В апреле я принес в налоговую отчеты, а инспектор меня "обрадовала" - сказала, что теперь один экземпляр нужно самому нести в Пенсионный фонд, - рассказывает бухгалтер московской компании Александр Беляев. - Я позвонил в пенсионный, а мне говорят: "Нам ваши отчеты не нужны! Несите куда хотите - нам их складывать некуда!""

А вот сотрудница Управления Пенсионного фонда по Октябрьскому району г.Орска заявила, что им расчеты нужны просто позарез. Их необходимо составлять в трех экземплярах и нести сначала в налоговую для отметки, а затем один вариант следует доставить в фонд.

В Управлении Пенсионного фонда по Кировскому району г.Новопавловска Ставропольского края тоже ждут, что бухгалтеры сами принесут расчеты, заверенные налоговиками. "Организации должны отчитаться перед нами по авансовым платежам в Пенсионный фонд, - сказала работница этого управления. - В принципе нам все равно, кто представит расчет: фирма или налоговая инспекция. Сейчас налоговики не присылают нам формы, поэтому это обязаны делать бухгалтеры".

Истины ради надо отметить, что некоторые налоговики все-таки соглашаются принимать от фирм "пенсионные" экземпляры отчетов и сами отправляют их в фонды. Например, так поступают смоленские инспекторы.

"МНС совместно с Пенсионным фондом подготовили соглашение по информационному взаимодействию между ведомствами, - рассказала начальник отдела по работе с налогоплательщиками инспекции по Промышленному району г.Смоленска Галина Коваленкова. - В нем оговаривается, что мы должны представлять фонду расчеты по авансовым платежам налогоплательщиков. Правда, это соглашение так и не подписали из-за реорганизации нашего министерства".

Пусть сами разбираются

В самом Пенсионном фонде были очень удивлены, когда узнали, что некоторые налоговые инспекции не берут отчеты, предназначенные для пенсионщиков.

- Как это не принимают? - возмутился заместитель начальника правового департамента фонда Виктор Вакуленко. - Они должны это делать и передавать нам. Этот порядок закреплен соглашением между Министерством по налогам и сборам и Пенсионным фондом.

- Насколько нам известно, это соглашение не подписано...

- Да, оно пока не вступило в действие. Но этот вопрос должен решиться в ближайшее время.

- Фирмам что-то грозит, если они не представят вам отчеты?

- Как я уже сказал, представление в фонд этих отчетов - обязанность налоговиков, а не фирм, поэтому никакая ответственность компаниям не грозит.

Сотрудница управления организации персонифицированного учета Пенсионного фонда Елена Бондарева тоже считает, что без отчетов они не останутся: "Соглашение вступит в силу в первой половине мая. Если налоговики не будут присылать нам расчеты по почте, они станут отправлять их по электронке".

Но некоторые сотрудники региональных отделений фонда придерживаются другой точки зрения. Светлана Кордубан, начальник отдела персонифицированного учета отделения Пенсионного фонда по Волгоградской области, считает, что бухгалтеры обязаны приносить им отчеты по пенсионным взносам: "Если они этого не делают, существуют другие методы получения такой информации, - заявила г-жа Кордубан. - Есть закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, по которому мы можем запрашивать у фирм практически любую информацию, необходимую нам для работы, в том числе и расчеты".

Из всей противоречивой информации можно сделать вывод: чтобы не ездить в налоговую с расчетами несколько раз, лучше позвонить туда и выяснить, сколько экземпляров форм нужно представить. Или сразу принести три отчета - много не мало. Но в любом случае не стоит делать за налоговиков их работу и самим отвозить формы в Пенсионный фонд. Тем более что ответственности за это нет.

В. Марков

"Расчет", N 5, май 2004 г.