Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2003 г. N КА-А40/5207-03 Нарушение банком установленного срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБР, но не более 0,2% за каждый день просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июля 2003 г. N КА-А40/5207-03
(извлечение)

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - ОПФ РФ по г. Москве) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОАО "Банк "Российский кредит" (далее - ОАО "БРК") 143.997 руб. 47 коп., из которых 58.272 руб. 52 коп. - неправомерно удерживаемые страховые взносы и 85.724 руб. 95 коп. - пени за их несвоевременное перечисление в период с 07.09.98 по 30.06.99.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО "Страховая компания "РГ-Гарант".

До рассмотрения спора по существу заявитель увеличил размер заявленного требования до 162.061 руб. 95 коп. в связи с перерасчетом суммы пеней на 31.07.99.

Решением от 20.08.99 суд удовлетворил требования ОПФ РФ по г. Москве в полном объеме.

Правильность этого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.03 N 4352/03.

В представленном отзыве ОПФ РФ по г. Москве настаивало на отклонении жалобы и оставлении решения суда первой инстанции в силе, считая его соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ОАО "БРК" настаивал на отмене принятого по делу решения первой судебной инстанции в части, касающейся взыскания пени. Представитель ОПФ РФ по г. Москве просил оставить в силе это судебное решение по мотивам, приведенным в представленном отзыве. ЗАО "Страховая компания "РГ-Гарант" извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о частичной отмене решения первой судебной инстанции от 20.08.99 и направлении дела на новое рассмотрение.

Арбитражный суд г. Москвы, удовлетворяя заявленное ОПФ РФ по г. Москве требование в полном объеме, указал на доказанность материалами дела факта неперечисления ОАО "БРК" страховых взносов плательщиков в Пенсионный фонд Российской Федерации и соответствие размера пени требованиям законодательства.

Расчет пени ОПФ РФ по г. Москве произвело на основании п. 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, согласно которому за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

Вывод суда первой инстанции, касающийся взыскания пени в заявленной сумме, сделан без учета положений Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, согласно которому органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации признаны участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Этот закон распространил действие положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации на отношения по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 133 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение банком установленного срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговое правонарушение, имеют обратную силу.

На момент рассмотрения дела действовали положения названных норм, однако суд их не применил.

Поскольку правильность произведенного расчета пени нуждается в дополнительной проверке с учетом требований законодательства, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В части взыскания неправомерно удерживаемых страховых взносов решение суда является правильным и ОАО "БРК" его не обжалует.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.99 по делу N А40-28032/99-98-489 отменить в части взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" 103.789 руб. 43 коп. пени. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.