Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2003 г. N КА-А40/5829-03 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя в органах ФСС РФ, указав, что на момент совершения данного правонарушения ответственность за него отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 августа 2003 г. N КА-А40/5829-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ДИАСС" о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 1 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.03 в иске отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление как принятое с неправильным применением ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". МРО ФСС РФ считает, что ответчиком нарушен 10-дневный срок регистрации в исполнительном органе фонда, в связи с чем взыскание наложено на ответчика на основании указанного закона правомерно.

МРО ФСС РФ и ООО "ДИАСС", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, истец обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ООО "ДИАСС" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 10.10.02 N 220 за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ более чем на 90 дней.

Вместе с тем, как установил арбитражный суд, ответчик прошел государственную регистрацию 30.11.94. То есть, нарушение установленного законом срока регистрации в исполнительном органе ФСС РФ более чем на 90 дней было допущено ответчиком до вступления в законную силу Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", признающего такие действия правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В связи с этим наложение штрафа на ООО "ДИАСС" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" является незаконным и у суда отсутствовали правовые основания для его взыскания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 мая 2003 г. по делу N А40-7890/03-106-122 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.