Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 сентября 2003 г. N КА-А41/6859-03 В соответствии с нормами законодательства об НДС от налога освобождаются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 сентября 2003 г. N КА-А41/6859-03
(извлечение) КА-А41/6859-03

Решением от 12.03.2003, оставленным без изменения постановлением от 04.06.2003 апелляционной инстанции, Арбитражного суда Московской области удовлетворено заявление ООО "Интехгаз" к Инспекции МНС РФ по г. Видное Московской области о признании недействительным решения от 31.10.2002 N 296 в части взыскания налога на прибыль в сумме 2 684 496 руб., пени и штрафа по указанной сумме и в части налога на добавленную стоимость в сумме 3 106 680 руб., пени и штрафа по указанной сумме.

При этом судебные инстанции исходили из того, что довод налоговой инспекции о доначислении налога на прибыль не основан на фактических обстоятельствах дела, а также из того, что ООО "Интехгаз" правомерно применило льготу по НДС по НИОКР в 1999-2000 гг. на основании п.п. "м" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ по г. Видное, в которой ставится вопрос об их отмене. Налоговая инспекция считает, что ООО "Интехгаз" неправомерно пользовалось льготой по НДС, установленной п.п. "м" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", поскольку в 1999 г. и до 07.07.2000 в органах управления заявителя отсутствовал ученый совет и ООО "Интехгаз" не имело свидетельства о государственной аккредитации научной организации.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции доводы жалобы поддержал, представитель ООО "Интехгаз" против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в судебных актах и в отзыве на кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ИМНС РФ по г. Видное Московской области от 31.10.2002 N 296 ООО "Интехгаз" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе за неуплату НДС за декабрь 1999 г., апрель, июнь 2000 г. Налоговая инспекция с учетом положений Закона РФ "О науке и государственной научно-технической политике" считает, что ООО "Интехгаз" неправомерно применило льготу по НДС, установленную п.п. "м" п. 1 ст. 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость", при отсутствии в органах управления ученого совета и свидетельства о государственной аккредитации научной организации.

Признавая необоснованным привлечение заявителя к ответственности за применение им льготы, установленной п.п. "м" п. 1 ст. 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость", судебные инстанции исходили из того, что ООО "Интехгаз" является научной организацией, что подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации научной организации N 2300 от 27.12.2000, а также присвоенными заявителю кодами ОКОНХ, в том числе кодом 95120 - "научное учреждение отраслевого профиля".

Разрешая спор, судебные инстанции правильно указали, что ни Закон "О налоге на добавленную стоимость", ни глава 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ не связывают применение льготы по НДС научными организациями, выполняющими НИОКР, с аккредитацией научных организаций и с указанием в уставе такой организации ученого (научного, технического, научно-технического) совета в качестве одного из органов управления.

Закон РФ "О науке и государственной научно-технической политике", на который ссылается налоговая инспекция и в соответствии с которым свидетельство об аккредитации научной организации является основанием для предоставления налоговых льгот, не относится к актам законодательства о налогах и сборах в соответствии со ст. 1 НК РФ, и не может устанавливать дополнительные ограничения в предоставлении льготы по НДС.

Кроме того, письмом МНС РФ N 01-1-03/1160 от 26.09.2000 разъяснено, что при налогообложении научных организаций следует руководствоваться порядком налогообложения и предоставления льгот, установленным действующим законодательством о каждом конкретном виде налога, а также ст. 56 НК РФ.

Согласно п.п. "м" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от НДС освобождаются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.

Письмом ГНС РФ от 18.03.97 N ВЗ-6-03/213 "О порядке применения льготы НДС по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам", действовавшим до 01.01.2001, установлено, что к учреждениям науки относятся организации (предприятия), которые по основной деятельности включены в группу 95100 (учреждения, ведущие научно-исследовательские работы) Общего классификатора "Отрасли народного хозяйства".

Применение указанного письма отменено с 01.01.2001, с введением в действие главы 21 НК РФ, письмом МНС РФ N ВГ-6-03/158@ от 22.02.2001.

Тот факт, что ООО "Интехгаз" является научной организацией, подтверждается включением его по основной деятельности в группу 95100 ОКОНХ: обществу присвоены коды 95130 (конструкторские организации, отнесенные к числу научных учреждений) и 95120 (научные учреждения отраслевого профиля).

ООО "Интехгаз" получило свидетельство о государственной аккредитации научной организации N 2300 от 27.12.2000.

Следует отметить, что свидетельство о государственной аккредитации является подтверждением статуса учреждения как научной организации в последние три года, поскольку в соответствии с п. 3 Положения о государственной аккредитации научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1291 от 11.10.97, принятого во исполнение ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", свидетельство о государственной аккредитации выдается научной организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что: научная и (или) научно-техническая деятельность организации является основной; объем этой деятельности составляет в среднем не менее 70 процентов общего объема выполненных работ за последнее 3 года (или за весь период деятельности, если организация существует менее 3 лет); в уставе организации предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в качестве одного из органов управления.

Научный характер работ, выполненных заявителем в течение трех лет, по которым применяется спорная льгота (в том числе в проверяемом периоде), подтверждается регистрационными картами НИОКР, прошедших государственную регистрацию во Всесоюзном научно-техническом информационном центре Министерства науки и технологии.

Пунктом 12.14 Устава ООО "Интехгаз" определено, что одним из органов управления общества является Ученый совет. Действующая редакция Устава принята на общем собрании учредителей общества 30.06.2000 и зарегистрирована 07.07.2000.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция находит правомерным вывод судебных инстанций о соответствии закону действий заявителя и об отсутствии оснований у налоговой инспекции для привлечения его к ответственности.

С учетом изложенного, судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 12.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 04.06.2003 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-17901/02 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Видное Московской области - без удовлетворения.