Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 сентября 2003 г. N КА-А40/7304-03 Суд отказал в иске регионального отделения ФСС РФ о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, указав, что на момент совершения правонарушения ответственность за него отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 сентября 2003 г. N КА-А40/7304-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к некоммерческой организации Фонд "Мегапир" с заявлением о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней.

Решением от 29 января 2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 02 июля 2003 Арбитражного суда г. Москвы, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит об их отмене, полагая, что суд неправильно применил положения Федерального закона N 17-ФЗ от 11.02.2002 г. "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г.", ст. 6 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 16.02.1998 г. Решением от 10.07.02 г. N 251 на основании акта от 10.07.2002 г. N 251 МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности по ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение срока регистрации в территориальном органе фонда социального страхования.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности, так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002. и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, применяться не должен.

Кроме того, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Правонарушение имело место в 1998 году. Оно не является длящимся, поскольку ответственность наступает за нарушение 10 дневного срока постановки на учет.

Следовательно, на момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, некоммерческая организация Фонд "Мегапир" привлечена к ответственности необоснованно.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для привлечения к ответственности некоммерческой организации Фонд "Мегапир".

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 29 января 2003 года, постановление апелляционной инстанции от 02 июля 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47785/02-17-363 ставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.