Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2003 г. N КА-А41/7375-03 Суд удовлетворил иск о признании недействительным постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности, указав, что фактически пломба на ККМ имелась, но была повреждена, однако имеющееся повреждение пломбы не повлекло доступа к фискальной памяти, ККМ исправна и соответствует ТУ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 октября 2003 г. N КА-А41/7375-03
(извлечение)

ГАРАНТ:

Согласно определению Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2003 г. по делу N КГ-А40/2049-03 об исправлении опечатки в настоящем постановлении в описательной части слова "ИМНС РФ по г. Воскресенск" читаются как "ИМНС РФ по г. Домодедово"

ООО "Элегия" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИМНС РФ по г. Воскресенск от 27.05.03 N 0283.0 привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой машины.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11 июля 2003 г., требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с выводами суда, ИМНС РФ по г. Воскресенск настаивает на отмене судебного акта по основаниям неправильного применения норм материального правда именно: ст. 14.5 КоАП РФ, Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" N 5215-1 от/18.06.93. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в повреждении пломбы материалами дела доказан. Выводы суда об отсутствии состава правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.

Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу и объективной оценки доказательств, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований привлечения ООО "Элегия" к административной ответственности за неприменение ККМ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судом установлено, в ходе проведенной ИМНС РФ по г. Домодедово-проверки ООО " Элегия" по вопросу исполнения законодательства о применении контрольно-кассовых машин с населением, выявлен факт нарушения целостности пломбы ЦТО. По факту нарушения составлены акт N 002852 от 03.03.2003 протокол от 04.03.03 N 002852, на основании которого вынесено постановление от 13.03.03 г. N 002852 о привлечении ООО "Элегия" к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.

В силу статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 г. N 16 под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать использование ККМ, у которой отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти, поскольку наличие на ККМ пломбы ЦТО в силу ст.ст. 4, 5 Закона является обязательным условием допуска ККМ к применению.

Суд обоснованно признал не доказанным наличие состава административного правонарушения в действиях ООО " Элегия".

Судом установлено, что фактически пломба ЦТО на ККМ имелась, но была повреждена, имеющееся повреждение пломбы не повлекло доступа к фискальной памяти, ККМ исправна и соответствует ТУ. Указанное обстоятельство подтверждено справкой ЦТО ООО "Плутон", из которой видно, что на наружной пломбе частично нарушен оттиск, однако внутренняя дублирующая пломба не нарушена, что исключает доступ к фискальной памяти ККМ.

Таким образом применение судом норм материального права соответствует выводам судов в решении об обстоятельствах дела, установленным на основании всестороннего и полного исследования доказательств, содержащихся в деле и оцененных судами с соблюдением норм процессуального права. Оснований к отмене судебных актов нет.

Доводы же заявителя кассационной жалобы, направленные на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанции, не могут служить основанием к отмене судебного акта, поскольку суд кассационной инстанции в силу предоставленных полномочий не вправе вступать в переоценку выводов суда.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 6 мая 2003 г и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2003 г. от по делу N А41-К2-4613/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.