Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2003 г. N КА-А41/7498-03-П Суд удовлетворил иск о взыскании недоимки по страховым взносам, указав, что в соответствии с нормами действующего законодательства ФОМС РФ вправе в судебном порядке взыскивать суммы заниженных или сокрытых страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 октября 2003 г. N КА-А41/7498-03-П
(извлечение)

Московский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее -МОФОМС) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Шаховского района Московской области (далее - Администрация) о взыскании 2 152 200 рублей недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, 3 182 463 рублей пени за нарушение срока перечисления названных платежей. Всего 5 334 663 рублей.

Решением от 21 апреля 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 2 июля 2003 г. Арбитражного суда Московской области, иск удовлетворен.

Не согласившись с судебными актами, Администрация Шаховского района Московской области в кассационной жалобе просит об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, а именно: ч. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 30 Инструкции "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование". По мнению заявителя, арбитражный суд неправомерно не применил трехлетний срок исковой давности. Кроме того, суд не установил существенные обстоятельства для правильного рассмотрения дела, полно не исследовал имеющиеся в деле доказательства, не дал оценку доводам ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представитель МОФОМС в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции ссылался на неосновательность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения. В дело представлен отзыв.

Представитель третьего лица (Шаховского финансового управления Министерства финансов Московской области) поддержал доводы кассационной жалобы

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов, в том числе и по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения указан в статье 19 Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", согласно которой задолженность по уплате названных страховых взносов уплачивается плательщиками в порядке, действующим до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, существовавший до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения законодателем не изменен.

В соответствии со ст.ст. 10, 12 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.1993 г. N 4543-1, МОФОМС вправе в судебном порядке взыскивать суммы заниженных или сокрытых страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, поскольку принудительное изъятие бюджетных средств возможно только на основании решения суда.

Указанные страховые взносы не входят в перечень налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации, установленный Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Таким образом, порядок уплаты страховых взносов регулируется не законодательством о налогах и сборах, а специальными нормативно правовыми актами, поэтому положения Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе о сроках, к данным правоотношениям не применимы.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, неправомерен, получил должную оценку арбитражного суда первой и апелляционной инстанции, что нашло отражение в судебных актах.

Всем доводам заявителя арбитражным судом дана надлежащая оценка, новых доводов кассационная жалоба не содержит. Обоснованность размера, подлежащих взысканию взносов и суммы пени, судом проверена.

Всесторонне полно, объективно оценив представленные сторонами доказательства, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21 апреля 2003 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 2 июля по делу N А41-К2-15112/02 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.